Ar techninio projekto rengimo metu galima koreguoti inžinerinei infrastruktūrai reikalingų teritorijų ribas (2019-12-19)

KLAUSIMAS

Prašome atsakyti, ar vadovaujantis Teritorijų planavimo įstatymo (2013-06-27 redakcija) 28 straipsnio 8 dalimi bei Kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisyklių (2014-01-02) 318.2 punktu techninio projekto rengimo metu galima koreguoti inžinerinei infrastruktūrai reikalingų teritorijų ribas (pridedamas ****** detalusis planas ir situacijos schema).

ATSAKYMAS (2019-12-19, Nr. (9.12)-2D-16413)

Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

Taip pat informuojame, kad Inspekcijai Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymu (toliau – Priežiūros įstatymas) priskirtą funkciją – konsultacijų ir metodinės pagalbos teikimą – detalizuoja Inspekcijos viršininko 2011 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. 1V-194 patvirtintos Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklės (toliau – Konsultavimo taisyklės). Konsultavimo taisyklių 4.1 p. nurodyta, kad konsultacija yra Inspekcijos teikiama administracinė paslauga – žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Pateikiame Inspekcijos specialistų nuomonę dėl paklausime nurodytos situacijos atveju taikytinų teisės aktų nuostatų.

Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo (toliau – Įstatymas) 18 straipsnio 1 dalyje nurodytas detaliuosiuose planuose nustatomas privalomas teritorijos naudojimo reglamentas, kurį sudaro ir 6 punkte nurodytos inžinerinei ir socialinei infrastruktūrai reikalingų teritorijų ir (ar) inžinerinių komunikacijų koridorių ribos.

Įstatymo 28 straipsnio 8 dalyje nustatyta, kad „detaliuosiuose planuose nustatyta statinių statybos zona, statybos riba ir statybos linija, inžinerinei ir socialinei infrastruktūrai reikalingų teritorijų ir (ar) komunikacinių koridorių ribos, pastatų ir viešųjų erdvių išdėstymas, automobilių stovėjimo vietų išdėstymas, apželdinama teritorijos dalis, planuojamos teritorijos aprūpinimo inžineriniais tinklais būdai ir susisiekimo komunikacijų išdėstymo principai, joms funkcionuoti reikalingų servitutų poreikis gali būti koreguojami, jeigu tai nepažeidžia įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimų, aukštesnio lygmens kompleksinio ar specialiojo teritorijų planavimo dokumento sprendinių, savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimų statinio projekto rengimo metu. Prieš tai šiam kompleksinio teritorijų planavimo dokumento koregavimui turi raštu pritarti visi žemės sklypo valdytojai ir naudotojai bei Teritorijų planavimo komisija, jai pateikiant statinio projekto sklypo sutvarkymo dalį (sklypo planą)“.

Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014-01-02 įsakymu Nr. D1-8 patvirtintų Kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisyklių (toliau – Taisyklės) 332 punkte nurodyta, kad galiojančiuose detaliuosiuose planuose, parengtuose pagal iki 2014 m. sausio 1 d. galiojusį teisinį reguliavimą, vartotų sąvokų turinys turi būti suvokiamas pagal tuo metu galiojusį teisinį reguliavimą.

Su paklausimu pateiktas ********** teritorijos detalusis planas, patvirtintas ****** miesto savivaldybės administracijos direktoriaus ****-**-** įsakymu Nr. ***-**** (toliau – detalusis planas), parengtas pagal iki 2014 metų galiojusį Lietuvos Respublikos teritorijų planavimą įstatymą ir tuo metu galiojusius teritorijų planavimą reglamentuojančius teisės aktus.

Peržiūrėjus detaliojo plano sprendinius, darytina išvada, kad detaliojo plano sprendiniuose nebuvo sprendžiami inžinerinei ir socialinei infrastruktūrai reikalingų teritorijų ir (ar) inžinerinių komunikacijų koridorių ribų nustatymo klausimai. Todėl įvertinus pirmiau minėtas teritorijų planavimą reglamentuojančių teisės aktų nuostatas ir atsižvelgus į paklausime nurodyto detaliojo  plano sprendinius, manytina, kad šiuo atveju negali būti taikoma Įstatymo 28 straipsnio 8 dalis bei Taisyklių 318.3.2 punktas, nes techninio projekto rengimo metu galima koreguoti tik tuos sprendinius, kurie yra nustatyti koreguojamo detaliojo plano sprendiniuose.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.