Visuomenės informavimo procedūros. (2016-05-26)

KLAUSIMAS

   Planavimo sąlygų sąvadas išduotas iki 2014-01-01, visuomenės informavimo procedūras atliekame pagal iki 2014-01-01 galiojusias visuomenės informavimo ir dalyvavimo teritorijų planavimo procese nuostatas.

   Ar rengiant specialųjį planą mastelyje 1:10000, kuris nėra tinkamas tiksliam rezervuojamų vietų nustatymui, nėra žinomi tikslūs numatomi gatvių bei dviračių takų techniniai parametrai, turime raštu pranešti apie viešo svarstymo procedūras, žemės sklypų valdytojus ir naudotojus, kurių sklypuose yra nustatomos preliminarios gatvių bei dviračių takų vietos?

   ATSAKYMAS (2016-05-19, (9.12)-2D-7133)

   Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

   Visuomenės informavimo, konsultavimo  ir dalyvavimo priimant sprendimus dėl teritorijų planavimo nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. rugsėjo 18 d. nutarimu Nr. 1079 (toliau – Nuostatai), 20.3 punkte (galiojusi redakcija iki 2014-01-01) nustatyta, kad parengus teritorijų planavimo dokumento projektą, planavimo organizatorius raštu praneša apie viešo svarstymo procedūras žemės sklypų valdytojams ir naudotojams jų deklaruotos gyvenamosios vietos ar buveinės adresu, jeigu pagal rengiamus savivaldybės lygmens specialiojo ar detaliojo plano sprendinius jų žemės sklypas rezervuojamas svarbiems valstybės, apskrities ar savivaldybės objektams plėtoti arba jeigu numatoma pakeisti jo pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ar pobūdį.

   Teritorijų planavimo įstatymo redakcijos, galiojusios iki 2014-01-01, 26 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad detaliojo plano sprendiniai turi neprieštarauti įstatymais, Vyriausybės nutarimais nustatytų specialiųjų žemės naudojimo sąlygų reikalavimams, galiojantiems savivaldybės teritorijos ir jos dalių bendrųjų, taip pat specialiųjų planų (išskyrus žemės reformos žemėtvarkos projektus, kurių sprendinius keičia detalieji planai) sprendiniams, kitiems teisės aktams.

   Paklausime nagrinėjamu atveju, manome, kad Nuostatų 20.3 punkto būtų galima netaikyti tuo atveju, kai susisiekimo komunikacijų ar inžinerinės infrastruktūros specialiojo teritorijų planavimo dokumento sprendiniuose būtų nurodyta preliminari suplanuoto objekto vieta ar pažymėta jo trasa, nedetalizuojant konkrečios objekto įrengimo vietos, t. y. teritorijų planavimo dokumento sprendiniuose būtų grafiškai pažymėta ir tekstiniuose sprendiniuose paaiškinta, kad pėsčiųjų ir (ar) dviračių tako, gatvės ar kitos trasos yra preliminarios ir jos būtų tikslinamos rengiant žemesnio lygmens teritorijų planavimo dokumentus ar statinio projektus.

   Priešingu atveju, pėsčiųjų ir (ar) dviračių tako, gatvės ar kita trasa, suplanuota konkrečioje vietoje, t.y. kai ji pažymėta ir jos įrengimas numatytas konkrečioje vietoje, vadovaujantis Teritorijų planavimo įstatymo 26 straipsnio 3 dalies nuostatomis, rengiant žemesnio lygmens teritorijų planavimo dokumentą, ji negalėtų būti keičiama dėl atitikties aukštesnio lygmens teritorijų planavimo dokumentui (specialiajam planui), ir tai reikštų, kad žemės sklypų naudotojų ir valdytojų žemė būtų rezervuota ne žemesnio lygmens teritorijų planavimo dokumentu, o specialiuoju planu, todėl apie šio dokumento viešo svarstymo su visuomene procedūras žemės sklypų valdytojai ir naudotojai turėtų būti informuoti raštu vadovaujantis Nuostatų 20.3 punktu.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.