Ar galime planuojamai teritorijai detaliuoju planu nustatyti didesnį nei leidžia bendrasis planas užstatymo tankumą (2015-05-15)

KLAUSIMAS

      Teritorijai rengiamas detalusis planas, planavimo tikslas – pakeisti pagrindinę žemės sklypo naudojimo paskirtį iš žemės ūkio į kitos paskirties žemės, naudojimo būdą – gyvenamosios teritorijos, pobūdį – vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų namų statybos, padalyti į sklypus, nustatyti teritorijos tvarkymo ir naudojimo rėžimo reikalavimus.

      Pagal <...>  raj. bendrąjį planą, teritorija patenka į ekstensyvaus užstatymo zoną (U4.1.1.):

      „Dispersinio užstatymo teritorijose (indeksas 4.1.1), esančiose žemės ūkio paskirties žemėse, nustatomas maksimalus formuojamo kitos paskirties atskiro žemės sklypo užstatymo tankis 10 % nuo turimo žemės ploto (išskyrus tose teritorijose esančias kompaktiškai užstatytas kaimo gyvenamąsias vietoves, kur užstatymo tankis nustatomas detaliaisiais planais).“

      Gretimo, su planuojama teritorija besiribojančio kvartalo sklypų užstatymo tankumas yra 20-25%, atokiau esančių teritorijų (taip pat patenkančių į U4.1.1. zoną) tankumas 24-32%.

      Ar galime planuojamai teritorijai detaliuoju planu nustatyti didesnį nei leidžia bendrasis planas užstatymo tankumą (15-20%)?

ATSAKYMAS (2015-05-15, Nr. (8.4)-2D-7027)

      Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

      Pagal <...> rajono savivaldybės bendrojo plano (toliau – bendrasis planas), patvirtinto <...> rajono savivaldybės tarybos 2011 m. <...> sprendimu <...>, sprendinius, paklausime minimas žemės sklypas patenka į ekstensyvaus dispersinio užstatymo zoną (U 4.1.1.). Šiai kategorijai priskiriami naujai formuojami žemės ūkio paskirties teritorijose kitos paskirties atskiri sklypai, kurie nesudaro ištisinio kompaktiško užstatymo. Atskirose sodybose ar jų grupėse žemės ūkio paskirties teritorijose reguliuojamas užstatymo tankio didinimas, prioritetas teikiamas želdynų formavimui. Skatinama gyvenamosios funkcijos konversija į rekreacinę–turistinę funkciją. Leidžiama gyvenamųjų kvartalų, smulkaus ir vidutinio verslo ir komercinių objektų statyba kompaktiškose kaimo gyvenamųjų vietovių teritorijose, laikantis 1.2.4. poskyrio nurodymų.

      Bendrojo plano sprendinių tekstinės dalies 1.2.4 poskyryje įtvirtinta, kad dispersinio užstatymo teritorijose (indeksas 4.1.1), esančiose žemės ūkio paskirties žemėse, nustatomas maksimalus formuojamo kitos paskirties atskiro žemės sklypo užstatymo tankis 10 % nuo turimo žemės ploto (išskyrus tose teritorijose esančias kompaktiškai užstatytas kaimo gyvenamąsias vietoves, kur užstatymo tankis nustatomas detaliaisiais planais).

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo (toliau – Įstatymas) 2 straipsnio 7 dalimi, kompaktiškai užstatyta teritorija – didesnė kaip 5 ha užstatyta teritorija (pastatų, kiemų, aikštelių užimta žemė, kita tiesioginiam statinių eksploatavimui naudojama žemė), kurioje užstatymo tankis ne mažesnis kaip 20 procentų.

      Įvertinus pirmiau išdėstytą informaciją, manome, kad pagal bendrojo plano sprendinius ekstensyvaus dispersinio užstatymo zonoje galima rengti minėtos teritorijos detalųjį planą ir juo nustatyti didesnį užstatymo tankį negu 10 procentų, tuo atveju, jeigu detaliuoju planu numatoma kompaktiškai užstatyti teritoriją pagal Įstatymo 2 straipsnio 7 dalyje įtvirtintą kompaktiškai užstatytos teritorijos sąvoką ir detaliojo plano sudėtyje pateikti dokumentai (pagrįsti skaičiavimai), įrodantys planuojamos teritorijos atitiktį kompaktiškai užstatytos teritorijos sąvokai.

      Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.