Koks turėtų būti rengiamas projektas detaliojo plano koregavimas ar keitimas, norint jį sudalinti į 5 gyvenamosios paskirties sklypus (2015-10-01)

KLAUSIMAS

      Parengtas sklypo <..> kaime detalusis planas, jis buvo patvirtintas, naujai suformuoti sklypai įregistruoti ir kitos paskirties (mažaaukščių gyvenamųjų namų statybos G1) sklypai išparduoti naujiems savininkams.

      Vienas komercinės paskirties sklypas neparduotas, šiai dienai savininkas nori jį sudalinti į 5 gyvenamosios paskirties sklypus. Klausimas koks turėtų būti rengiamas projektas detaliojo plano koregavimas ar keitimas ar gal dar koks variantas? Ar prieš pradedant rengti projektą būtina gauti visoje detaliojo plano riboje esančių sklypų savininkų sutikimus ar tik perplanuojamos teritorijos? Ar naujo projekto rengimo metu nebūtų kokių nors apribojimų visoje patvirtinto detaliojo plano ribose esančių gyvenamosios paskirties sklypų savininkams (disponavimo, statybų ar kt.).

ATSAKYMAS (2015-10-01, Nr. (8.4)-2D-14640)

      Susipažinę su prašymu, pagal kompetenciją teikiame nuomonę jame išdėstytais klausimais.

      1. Kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisyklių, patvirtintų  Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. sausio 2 d. įsakymu Nr. D1-8, (toliau – Taisyklių) šešto skirsnio nuostatos apibrėžia, kada atliekamas galiojančio detaliojo plano sprendinių keitimas, o kada koregavimas. Taisyklių 315 punkte nurodyta, kad detaliojo plano sprendiniai keičiami, kai numatomiems detaliojo plano sprendiniams turi būti keičiami planavimo tikslai ir uždaviniai. Konkrečiu atveju planavimo organizatorius nusprendžia, ar detalusis planas turi būti keičiamas, ar jo sprendiniai gali būti koreguojami.

      Taisyklių 318.1 punkte nurodyta, kad galiojantys detalieji planai gali būti koreguojami, kai numatomas detaliojo plano sprendinių keitimas atitinka nustatytus planavimo tikslus ir uždavinius. Vadovaujantis Taisyklių 318.4.5.1.2 punkto nuostatomis, detaliojo plano esmės nekeičiantys pakeitimai gali būti atliekami galiojančiame detaliajame plane, parengtame pagal iki 2014 m. sausio 1d. galiojusį teisinį reguliavimą, nekeičiant pagrindinės žemės naudojimo paskirties ir nepažeidžiant įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimų, aukštesnio lygmens kompleksinio ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentų sprendinių, vykdant nustatytų žemės sklypų ribų ir ploto pakeitimus ir (ar) prijungiant naujus žemės sklypus.

      Vadovaujantis Taisyklių 319.2 punkto nuostatomis, koreguojant galiojančio detaliojo plano, parengto pagal iki 2014 m. sausio 1 d. galiojusį teisinį reguliavimą, sprendinius, koreguojamos teritorijos ribos sutampa su tos pačios suplanuotos teritorijos ribomis, išskyrus atvejį, kai koreguojami detaliojo plano sprendiniai anksčiau suplanuotos teritorijos dalyje (koreguojama teritorija mažesnė už anksčiau suplanuotą teritoriją), planavimo organizatoriui ar jo įgaliotam asmeniui registruotais laiškais informavus koreguojamos teritorijos ir kaimyninių žemės sklypų valdytojus ir naudotojus apie koreguojamus detaliojo plano sprendinius jų deklaruotos gyvenamosios vietos ar juridinių asmenų registre nurodytos buveinės adresais ir nurodžius, kur galima susipažinti su parengto detaliojo plano pataisomis.

      Įvertinus pirmiau išdėstytas teisės aktų nuostatas bei paklausime išdėstytas faktines aplinkybes, manome, kad norint pakeisti detaliuoju planu suplanuoto žemės sklypo iš komercinės paskirties objektų teritorijos į gyvenamųjų namų statybai skirtą teritoriją ir sudalinti į penkis atskirus žemės sklypus, reikėtų inicijuoti galiojančio detaliojo plano koregavimą, vadovaujantis Taisyklių nuostatomis.

      2. Kaip minėta pirmiau, Taisyklių 319.2 punkte nustatyta, kad koreguoti galiojantį detalųjį planą galima, planavimo organizatoriui ar jo įgaliotam asmeniui informavus koreguojamos teritorijos (t.y. žemės sklypo kad. Nr. <...>) ir kaimyninių žemės sklypų valdytojus ir naudotojus apie koreguojamus detaliojo plano sprendinius jų deklaruotos gyvenamosios vietos ar juridinių asmenų registre nurodytos buveinės adresais ir nurodžius, kur galima susipažinti su parengto detaliojo plano pataisomis.

Atsižvelgus į pirmiau išdėstyta, manome, kad būtina tik informuoti registruotais laiškais koreguojamos teritorijos ir kaimyninių žemės sklypų valdytojus ir naudotojus, o sutikimai nėra privalomi.

      3. Atkreiptinas dėmesys, kad vadovaujantis Taisyklių 320 punktu, detaliojo plano sprendinių koregavimas neturi pažeisti ar suvaržyti teisės aktuose garantuojamų ir saugomų trečiųjų asmenų teisių ir teisėtų interesų labiau, negu iki tokių korekcijų atlikimo, arba turi būti gauti šių asmenų rašytiniai sutikimai (susitarimai) dėl detaliojo plano sprendinių koregavimo.

      Manome, kad atliekant detaliojo plano koregavimą, dokumentų rengimas neigiamos įtakos (tokios kaip pvz.: disponavimo žemės sklypais ar apribojimais statybai juose) kaimyninių žemės sklypų valdytojams ir naudotojams neturės.

      Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.