Sunykusio statinio, esančio valstybinėje žemėje, atstatymas (2016-04-11)

KLAUSIMAS

   Ar savininkas turi teisę atsisakyti/rekonstruoti sunykusį, sugriuvusį, sudegusį ar panašiai statinį, esantį valstybinės žemės sklype. Statinys statytas teisėtai, LR teisės aktų nustatyta tvarka registruotas Nekilnojamojo turto registre. Kokie teisės aktai reglamentuoja tokio statinio atstatymą/rekonstravimą?

   ATSAKYMAS (2016-04-06, (9.12)-2D-4614)

   Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

   Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 3 punkte nustatyta, kad statytojo teisė įgyvendinama, kai statytojas statinį (jo dalį) valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais įstatymų nustatytais pagrindais – statinio rekonstravimo, remonto ir griovimo atvejais.

   Manome, kad sąvoka „atstatymas“ turėtų būti suprantama kaip buvusio statinio, kurio buvimo faktas yra nustatytas, atkūrimas, išlaikant buvusio statinio vietą, statinio išorės matmenis (ilgį, plotį, aukštį ir pan.) ir jų neplečiant. Paklausime nurodytu atveju statinių buvimo faktas įregistruotas Nekilnojamojo turto registre.

   Statybos techninio reglamento STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. gruodžio 5 d. įsakymu Nr. 622 (toliau – STR 1.01.08:2002), 10 punkte nurodyta, kad statinio kapitalinio remonto tikslas – pertvarkyti statinio laikančiąsias konstrukcijas, nekeičiant statinio išorės matmenų – ilgio, pločio, aukščio, skersmens ir pan. Laikoma, kad statinio laikančiosios konstrukcijos pertvarkomos, kai jos stiprinamos (išskyrus esamų angų užtaisymą), silpninamos, pakeičiamos (dalinai ar visos) to paties ar kito tipo laikančiosiomis konstrukcijomis.

   Vadovaudamiesi pirmiau nurodyto teisės akto nuostatomis bendruoju atveju manome, kad „atstatant“ statinį (įregistruotą Nekilnojamojo turto registre), išlaikant buvusio statinio vietą, statinio išorės matmenis (ilgį, plotį, aukštį ir pan) ir jų neplečiant, būtų atliekami kapitalinio remonto darbai.

   STR 1.01.08:2002 9 punkte nurodyta, kad statinio rekonstravimo tikslas – perstatyti esamo statinio laikančiąsias konstrukcijas ir tuo pakeičiant (padidinant, sumažinant) bet kuriuos statinio išorės matmenis – ilgį, plotį, aukštį, skersmenį ir pan.

  Statybą leidžiančių dokumentų išdavimo procedūros, atliekant statinio kapitalinio remontą ar statinio rekonstravimą, nustatytos Statybos įstatymo 23 straipsnyje ir statybos techniniame reglamente STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 27 d. įsakymu Nr. D1-826.

   Tuo pačiu pažymime, kad Statybos įstatymo 23 straipsnio 8 ir 10 dalyse nustatyta, kad leidimui rekonstruoti statinį, rašytiniam pritarimui statinio projektui gauti, jeigu statinius numatoma statyti ar rekonstruoti statytojo (užsakovo) nevaldomame nuosavybės teise ar kita valdymo ir naudojimo teise žemės sklype (teritorijoje), privaloma pateiktį sutartį (sutikimą) su šio žemės sklypo (teritorijos) savininku, valdytoju ar naudotoju. Statybos techninis reglamentas STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“, VIII skyriuje nurodyta, kokiais atvejais, vykdant statybos darbus, privaloma gauti žemės sklypo savininko ar valdytojo (tarp jų ir valstybinės žemės patikėtinio) rašytinį sutikimą (susitarimą). Šio skyriaus 34 punkte nurodyta, kad, jeigu statybą leidžiančius dokumentus privaloma gauti statybai valstybinėje žemėje – visais atvejais būtina gauti valstybinės žemės patikėtinio rašytinį sutikimą (susitarimą).

   Atlikus statinio rekonstravimo ar kapitalinio remonto darbus, statybos užbaigimo procedūros atliekamos pagal Statybos įstatymo 24 straipsnio ir statybos techninio reglamento STR 1.11.01:2010„ Statybos užbaigimas‘, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 28 d. įsakymu Nr. D1-828, nuostatas.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.