Žemės sklypo savininko sutikimas keičiant pastato paskirtį (2016-04-08)

KLAUSIMAS

    Ar norint gauti statybą leidžiantį dokumentą pastatų atnaujinimui (modernizavimui), kai keičiama pastato paskirtis iš gyvenamosios (įv. socialinėms grupėms) į gyvenamąją (3 ir daugiau butų), privaloma pateikti žemės sklypo nuosavybės arba kitą valdymo ar naudojimo teisę patvirtinančius dokumentus, pagal STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“ 7 priedo 3 dalies nuostatas?

   ATSAKYMAS (2016-04-06, (9.12)-2D-4598)

   Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

   Vadovaujantis statybos techniniu reglamentu STR 1.01.09:2003 „Statinių klasifikavimas pagal jų naudojimo pastatai pagal paskirtį“, patvirtintu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. birželio 11 d. įsakymu Nr. 289, pastatai pagal paskirtį skirstomi į grupes (gyvenamieji ir negyvenamieji pastatai) ir pogrupius. Taigi keičiant statinio grupę ir (ar) pogrupį yra laikoma, kad keičiama statinio paskirtis.

   Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Statybos įstatymas) 3 straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatyta, kad statytojo teisė įgyvendinama, kai statytojas žemės sklypą, kuriame statomas statinys, valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais; šis reikalavimas netaikomas Aplinkos ministerijos nustatytais atvejais, kai nėra suformuoti žemės sklypai (atnaujinant (modernizuojant) pastatus, atliekant statinio kapitalinį ar paprastąjį remontą ir pan.).

   Statybos įstatymo 23 straipsnio 9 dalies 6 punkte nurodyta, kad, jeigu pastatus atnaujinti (modernizuoti), statinius statyti ar rekonstruoti numatoma statytojo (užsakovo) nevaldomame nuosavybės teise ar kita valdymo ir naudojimo teise žemės sklype (teritorijoje), leidimui atnaujinti (modernizuoti) pastatą gauti privaloma pateikti sutartį (sutikimą) su šio žemės sklypo (teritorijos) savininku, valdytoju ar naudotoju.

   Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“, patvirtinto Lietuvos Respublikos Aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 27 d. įsakymu Nr. 826, 7 priedo 3 punkte patikslinta, kad žemės sklypo nuosavybės arba kitą valdymo ar naudojimo teisę patvirtinantys dokumentai neprivalomi atnaujinant (modernizuojant) pastatus (jei neatliekami pastato rekonstravimo darbai), atliekant statinio kapitalinį ar paprastąjį remontą (jei nekeičiama statinio paskirtis), griaunant statinius, kai nesuformuotas žemės sklypas.

   Atsižvelgdami į paklausime nurodytą informaciją ir pirmiau nurodytų teisės aktų nuostatas manome, kad pastato pogrupio (tipo) keitimas iš gyvenamosios paskirties (įvairių socialinių grupių asmenims) pastato į gyvenamosios paskirties (trijų ir daugiau butų (daugiabučio)) pastato priskiriamas statinio paskirties keitimui. Todėl, kai atnaujinant (modernizuojant) pastatą (atliekant statinio rekonstravimo, kapitalinio remonto ar paprastojo remonto darbus) yra keičiama šio pastato paskirtis, norint gauti statybą leidžiantį dokumentą privaloma pateikti žemės sklypo savininko (valdytojo) rašytinį sutikimą.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.