Sutikimai griaunant ir rekonstruojant statinius (2017-05-25)

KLAUSIMAS

   1. Ar statiniui, neturinčiam kultūros vertybės savybių, tačiau, manome, savavališkai pastatytam, nugriauti reikalingas statybą leidžiantis dokumentas, esamo ir besiribojančių žemės sklypų savininkų ar valdytojų sutikimai ar kiti pritarimai?

   2. Taip pat išaiškinkite, ar vadovaujantis STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotas statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 7 priedo, 8 punktu, reikalinga gauti besiribojančių žemės sklypų savininkų ar valdytojų sutikimus didinant rekonstruojamo pastato aukštį, bet nemažinant esamo atstumo nuo rekonstruojamo pastato esamų konstrukcijų iki besiribojančios žemės sklypo ribos (neįrengiant balkonų, apšiltinimo sluoksnio ar kitų išsikišančių konstrukcijų horizontalioje projekcijoje)?

ATSAKYMAS (2017-05-25, Nr. (9.12)-2D-7344)

   Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis klausimų pateikimo tvarka. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

   Bešeimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, valstybei perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grąžinimo ir pripažinimo atliekomis taisyklių (toliau –taisyklės), patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gegužės 26 d. nutarimu Nr. 634, III skirsnyje Turto, kuris neturi savininko (ar savininkas nežinomas), apskaitymo tvarka nurodyta, kaip nustatomas bešeimininkių statinių statusas ir jų nugriovimo ar realizavimo tvarka.

   Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 7 priedo 8 punkte nustatyta, kad: „Statinio rekonstravimo atveju rašytiniai besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų sutikimai (susitarimai) neprivalomi, jei nemažinamas esamas atstumas nuo rekonstruojamo statinio esamų konstrukcijų (neįskaičiuojant apšiltinamojo sluoksnio storio) iki besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) ribų ir (ar) naujos konstrukcijos įrengiamos teisės aktų nustatytais atstumais iki besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) ribų.“.

   Statybos techninio reglamento STR 2.02.02:2004 „Visuomeninės paskirties statiniai“ (toliau – STR 2.02.02:2004) 1 priedo 7 punkte nustatyta, kad kultūros paskirties pastatai priskirtini visuomeninės paskirties pastatams, o 3 priedo 1 punkte nustatyta: „Statiniai turi būti išdėstomi sklype taip, kad nebūtų pažeisti gretimų sklypų savininkų ar naudotojų teisėti interesai. Nustatomi šie mažiausi atstumai nuo statinių iki gretimo sklypo ribos bei kiti reikalavimai:

   1.1. visuomeninės paskirties statinių iki 8,5 m aukščio – ne mažesnis kaip 3,0 m. Aukštesniems visuomeninės paskirties statiniams šis atstumas didinamas 0,5 m kiekvienam papildomam statinio aukščio metrui. Atstumas iki žemės sklypo ribos nustatomas nuo kiekvienos skirtingą aukštį turinčios visuomeninės paskirties statinio dalies. Šis atstumas gali būti sumažintas, jei gautas gretimo sklypo savininko sutikimas raštu;

   1.2. <...>;

   1.3. <...>. Rekonstruojant visuomeninės paskirties statinius gretimų sklypų pastatų insoliacija ir natūralus apšvietimas negali pablogėti;

   1.4. Šio priedo 1.1 punkto reikalavimai netaikomi miestų senamiesčiuose, centruose bei kitose miesto dalyse, kur yra istoriškai susiklostęs perimetrinis užstatymas, ir teritorijose, kai šių teritorijų savivaldybės (jos dalies) bendruosiuose ar specialiuosiuose planuose numatyta aukštybinių pastatų statyba.

   Apibendrindami teikiame nuomonę, kad:

   1. Paklausime nurodytas pastatas neturėtų būti savavališkai pastatytas, nes jis įregistruotas Nekilnojamojo turto registre. Šios situacijos išaiškinimui reikėtų kreiptis į matininkus dėl kadastro duomenų patikslinimo.

Jeigu paaiškėtų, kad perduotame žemės sklype yra galimai bešeimininkis statinys, tai dėl jo pripažinimo bešeimininkiu ir nugriovimo reikėtų taisyklėse nustatyta tvarka kreiptis į savivaldybės administraciją.

   2. Kadangi paklausime nurodytas pastatas bus rekonstruojamas ir kartu jo paskirtis keičiama į kitą, kuris priskirtiną visuomeninės paskirties pastatams, tai besiribojančių žemės sklypų savininkų rašytinių sutikimų privalomumas rekonstruojant statinius detalizuotas STR 2.02.02:2004 3 priedo 1 punkte.

   Kai nėra parengto žemės sklypo, kuriame planuojama rekonstruoti statinį, detaliojo plano, tai dėl sklypui nustatyto užstatymo tipo pagal teritorijų planavimo dokumentų sprendinius priskyrimo perimetriniam užstatymui patikslinimo, siekiant išsiaiškinti, ar nereikalingi gretimų žemės sklypų savininkų rašytiniai sutikimai, pagal kompetenciją kreiptis reikėtų į savivaldybės administraciją.

   Atkreipiame dėmesį, kad besiribojančių žemės sklypų savininkai yra juridiniai ar fiziniai asmenys, kai suformuoti žemės sklypai jiems priklauso nuosavybės teise, o kai gretimas žemės sklypas ar teritorija yra valstybinė žemė – Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos arba savivaldybės administracija, kai žemės sklypas valdyti jai perduotas patikėjimo teise. 

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.