Ar kapitalinis remontas bute nesant bendraturčių sutikimo yra savavališka statyba (2017-02-24)

KLAUSIMAS

Norėčiau gauti atsakymą, ar atliktas kapitalinis remontas bute turint architekto planą, statinio ekspertizę, bet nesant bendraturčių sutikimo, yra savavališka statyba.

ATSAKYMAS (2017-02-27, Nr. (9.12)-2D-2407)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 27 d. įsakymu Nr. D1-826, (galiojo 2006-17 – 2016-12-31) 6 priedo 1 punkte nustatyta, kad rašytinis pritarimas (statybą leidžiantis dokumentas) kapitalinio remonto projektui privalomas:

1.1. atliekant kultūros paveldo statinio kapitalinį remontą, išskyrus atvejus,<...>;

1.2. atliekant ypatingo ar neypatingo statinio – daugiabučio namo ar visuomeninės paskirties pastato kapitalinį remontą mieste, konservacinio prioriteto ar kompleksinėje saugomoje teritorijoje, kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo vietovėje, – kai keičiama pastato išvaizda, išskyrus atvejus, <...>;

1.3. <....>.

Šio priedo 10 punkte pažymėta, kad, jei šiame priede nurodytas statybą leidžiantis dokumentas nėra privalomas, atitinkamas statinio projektas rengiamas statytojo pageidavimu, išskyrus daugiabučių namų ar visuomeninės paskirties pastatų kapitalinio remonto projektus ir statybos darbų pagal teismų sprendimus ar Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos privalomuosius nurodymus projektus, kurie turi būti parengti visais atvejais.

Civilinio kodekso 4.82 straipsnio 1 dalyje apibrėžta, kad butų ir kitų patalpų savininkams bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso namo bendro naudojimo patalpos, pagrindinės namo konstrukcijos, bendrojo naudojimo mechaninė, elektros, sanitarinė – techninė ir kitokia įranga.

Vadovaujantis Civilinio kodekso 4.85 straipsnio 1 dalimi, sprendimai dėl bendrojo naudojimo objektų valdymo ir naudojimo, taip pat dėl naujų bendrojo naudojimo objektų sukūrimo ir disponavimo jais klausimų, priimami butų ir kitų patalpų savininkų balsų dauguma, jeigu įstatymuose nenustatyta kitaip.

Statybos įstatymo (galiojo 2016-04-01 – 2016-12-31) 2 dalies 71 punkte apibrėžta, kad savavališka statyba – statinio ar jo dalies statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento arba turint galiojantį statybą leidžiantį dokumentą, tačiau pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius.

Statybos įstatymo (galiojo 2016-04-01 – 2016-12-31) 23 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kokie dokumentai priskiriami statybą leidžiantiems dokumentams. Statinio bendraturčių rašytinis sutikimas nėra priskiriamas prie statybą leidžiančių dokumentų.

Atsižvelgdami į paklausime nurodytą informaciją ir pirmiau nurodytų teisės aktų nuostatas manome, kad 2016 m. spalio mėn. atliekant daugiabučio namo, išskyrus kultūros paveldo statinio, kapitalinį remontą statinio viduje savivaldybės administracijos išduodamas rašytinis pritarimas statinio projektui buvo neprivalomas (nereikalingas), o statinio bendraturčių rašytinis sutikimas nebuvo priskiriamas statybą leidžiančiam dokumentui, todėl statybos darbų atlikimas be šio sutikimo nepriskiriamas savavališkai statybai. Šiuo atveju statybos darbai buvo atlikti neturint teisės aktų nustatytų privalomųjų dokumentų statybos darbams pradėti.

Ši konsultacija teikiama pagal statinio kapitalinio remonto atlikimo metu galiojusių teisės aktų nuostatas ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.