Daugiabučio namo balkono laikančiųjų konstrukcijų remontas (2015-08-04)

KLAUSIMAS

      Namo bendrija (toliau – bendrija) planuoja balkonų renovaciją, numatyti atitinkami darbai:

1. Atidengti balkonų laikančiąsias konstrukcijas (armatūras).

2. Sustiprinti (suvirinti) armatūras, galbūt pakeičiant naujomis.

3. Užbetonuoti.

      Norėčiau sužinoti ar tinkami mūsų numatyti veiksmai, įvertinant du pagrindinius tikslus:

1. Įvykus draudiminiam įvykiui, nereikės tvarkyti patiems.

2. Tuo atveju, jeigu bendrija nuspręs imtis renovacijos, nereikės mokėti antrą kartą už balkonų tvarkymą.

       Veiksmai:

1. Ekspertizė – ekspertizės aktas, ekspertas atestuotas.

2. Rangovo rinkimas – remiantis ekspertizės aktu, pasirinkti rangovą.

3. Rangovo reikalavimai – rangovas privalo būti atestuotas, taip pat turėti atestuotą statybos darbų vadovą, vykdant darbus vesti statybos darbų žurnalą.

4. Techninė priežiūra – bendrija samdys atestuotą techninę priežiūrą.

       Norėjau paklausti, galbūt taupymo sumetimais galima pašalinti tam tikrus veiksmus, tarkime vietoj atestuotos techninės priežiūros, namas įgalios savo atstovą priimant statybos darbus (įgaliotinis nebus atestuotas).

ATSAKYMAS (2015-08-04, Nr. 8.4-2D-11440)

      Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos išnagrinėjusi el. paklausimą pateikia nuomonę jame išdėstytais klausimais jų peikimo tvarka.

      Daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo 2 straipsnio 15 dalies 1 punkte nustatyta, kad pastato bendrojo naudojimo objektai yra bendrosios pastato konstrukcijos – pagrindinės pastato konstrukcijos (pamatai, visos laikančiosios sienos ir kolonos, išorinės sienos ir vidinės pertvaros, atskiriančios bendrojo naudojimo patalpas nuo skirtingiems savininkams priklausančių butų ir kitų patalpų, perdangos, stogas, fasado architektūros detalės ir išorinės (fasado) konstrukcijos (balkonų, lodžijų ir terasų laikančiosios konstrukcijos, aptvarai, stogeliai, išorės durys, išoriniai laiptai), tarpaukštinių laiptų konstrukcijos, nuožulnos).

      Statybos techninio reglamento STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“ 11 punkte nustatyta, kad statinio kapitalinio remonto tikslas – pertvarkyti statinio laikančiąsias konstrukcijas, nekeičiant statinio išorės matmenų – ilgio, pločio, aukščio, skersmens ir pan., o 12 punkte nustatyta, kad statinio paprastojo remonto tikslas – atnaujinti esamą statinį, jo nerekonstruojant ir kapitališkai neremontuojant. Į šią statybos rūšį patenka visi statybos darbai, nenurodyti VI (Statinio rekonstravimas) ir VII (Statinio kapitalinis remontas) skyriuose.

      Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“ 6 priedo 5.2 papunktyje nustatyta, kad rašytinis pritarimas paprastojo remonto aprašui privalomas atliekant daugiabučio namo paprastąjį remontą mieste*, konservacinio prioriteto ar kompleksinėje saugomoje teritorijoje, kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo vietovėje, – kai keičiama pastato išvaizda**, išskyrus atvejus, kai būtina skubiai atlikti statybos darbus, reikalingus avarijos grėsmei, jos ar stichinės nelaimės padariniams pašalinti.

      Pastato išvaizdos keitimu laikoma (**) balkonų, lodžų įstiklinimas; fasado elementų keitimas, naujų įrengimas; stoglangių įrengimas, keitimas; esamų angų pastato fasade užtaisymas; šlaitinio stogo dangos keitimas, dažymas, stoglangių įrengimas, keitimas; fasadų dangos įrengimas, keitimas, dažymas; įvairios įrangos, inžinerinių sistemų ar konstrukcijų tvirtinimas ant pastato fasado ar šlaitinio stogo; įvairios įrangos, inžinerinių sistemų ar konstrukcijų, iškylančių daugiau kaip 1 m virš pastato plokščiojo stogo parapeto, tvirtinimas ant pastato plokščiojo stogo; kiti darbai, keičiantys pastatų išorės išvaizdą.

      Šio priedo pastaboje nustatyta, kad, jei šiame priede nurodytas statybą leidžiantis dokumentas nėra privalomas, atitinkamas statinio projektas rengiamas statytojo pageidavimu, išskyrus daugiabučių namų ar visuomeninės paskirties pastatų kapitalinio remonto ir statinių griovimo pagal teismų sprendimus projektus, kurie turi būti parengti visais atvejais.

      Apibendrinant manome, kad daugiabučio gyvenamojo namo balkonų laikančiųjų konstrukciją remontas galėtų vykdomas pagal žemiau aprašomą eiliškumą.

      Nustatyti, kokia yra balkonų laikančiųjų konstrukcijų būklė gali nepriklausomi ekspertai, t. y. Statybos produkcijos sertifikavimo centre atestuotos ekspertizės įmonės, turinčios teisę atlikti statinio (statinio dalies) ekspertizę.

      Tik balkono laikančiųjųkonstrukcijų remontas, vadovaujantis statybos techninio reglamento STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“ nustatomis, būtų priskirtinas statinio paprastojo remonto darbams ir, jeigu nebus keičiama pastato išvaizda, tai raštinis pritarimas paprastojo remonto darbų aprašui nėra privalomas ir paprastojo remonto aprašas gali būti rengiamas statytojo pageidavimu. Jeigu statinys būtų paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo vietovėje, paprastojo remonto aprašui turėtų pritarti kultūros paveldo departamento regioninis skyrius.

      Priklausomai nuo daugiabučio gyvenamojo namo priskyrimo ypatingų ar neypatingų statinių kategorijai yra keliami kvalifikaciniai reikalavimai statinio statybos rangovui (toliau – Rangovas). Statybos įstatymo 15 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad būti ypatingų statinių statybos rangovu turi teisę Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ir užsienio valstybėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita užsienio organizacija, juridinio asmens ar kitos užsienio organizacijos padaliniai, kurie pagal šios valstybės teisės aktus turi teisę savo šalyje užsiimti statyba, atestuoti juridiniai asmenys ir kitos užsienio organizacijos, juridinio asmens ar kitos užsienio organizacijos padaliniai. Šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyti Europos Sąjungos valstybės narės, Šveicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės sutartį, juridiniai asmenys ar kitos užsienio organizacijos, juridinio asmens ar kitos užsienio organizacijos padaliniai turi teisę būti ypatingų statinių statybos rangovais, pripažinus jų kilmės valstybėje turimą teisę užsiimti analogiškų statinių statybos veikla, o 3 dalyje nustatyta, kad vadovauti ypatingų statinių statybai (eiti statinio statybos vadovo ir statinio specialiųjų darbų vadovo pareigas) turi teisę statybos inžinieriai, atitinkantys šio įstatymo 10 straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatytus reikalavimus.

      Vadovaujantis Statybos įstatymo 15 straipsnio 1 dalimi neypatingo statinio Rangovu gali būti Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo, užsienio valstybėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita užsienio organizacija, juridinio asmens ar kitos užsienio organizacijos padaliniai, kurie pagal šios valstybės teisės aktus turi teisę savo šalyje užsiimti statyba ir statybos inžinierius.

      Statybos techninio reglamento STR 1.09.05:2002 „Statinio statybos techninė priežiūra“ 3 punkte nustatyta, kad statinio statybos techninė priežiūra yra privaloma, kai statybos darbai turi būti vykdomi vadovaujantis statybos projektu, rekonstravimo projektu, pastato atnaujinimo (modernizavimo) projektu, kapitalinio remonto projektu, griovimo projektu, griovimo aprašu.

      Manome, kad paprastojo remonto darbams statinio statybos techninė priežiūra neprivaloma, o vadovaujantis statybos techninio reglamento STR 1.08.02:2002 „Statybos darbai“ 18.5 papunkčio nustatom statybos darbų žurnalą pildyti būtų privaloma, kai statyba būtų finansuojama Lietuvos Respublikos ir (ar) Europos Sąjungos biudžeto lėšomis, ir tais atvejais, kai pagal teisės aktų reikalavimus privaloma skirti ar samdyti statybos darbų vadovą ir statinio statybos techninį prižiūrėtoją (išskyrus ne didesnių kaip 500 m² bendrojo ploto vieno ar dviejų butų gyvenamųjų namų, pagalbinio ūkio paskirties pastatų statybos ūkio būdu atvejus).

      Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.