Teisėtas remontas daugiabutyje (2017-03-16)

KLAUSIMAS

Daugiabučio, kuriame įsteigta bendrija, planuojami atlikti remonto darbai.

Kokie veiksmai ir procedūros turi būti atliekami, kad šie darbai būtų laikomi teisėtais (pav., reikalingų atlikti darbų nustatymas, plano, projekto parengimas ir t. t.)?

Taip pat nurodykite, kaip pagal statybos techninius reglamentus nustatoma statinio kaina, kur galima susipažinti suskaičiuojamaisiais įkainiais?

ATSAKYMAS (2017-03-16, Nr. (9.12)-2D-3414)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statinio remonto, statinio kapitalinio remonto ir statinio paprastojo remonto sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – įstatymas) 2 straipsnio 73, 53 ir 58 dalyse: „Statinio remontas – statinio kapitalinis ar paprastasis remontas“; „Statinio kapitalinis remontas – statyba, kurios tikslas – pertvarkyti statinį: pakeisti statinio laikančiąsias konstrukcijas, nekeičiant statinio išorės matmenų (ilgio, pločio, aukščio ir pan.)“; „Statinio paprastasis remontas (atitinka Lietuvos Respublikos civilinio kodekso sąvoką „einamasis remontas“) – statyba, kurios tikslas – atnaujinti statinį jo nerekonstruojant ar kapitališkai neremontuojant.“ Be to, sąvokos „statinio kapitalinis remontas“ ir „paprastasis remontas“ detalizuojamos statybos techninio reglamento STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. gruodžio 5 d. įsakymu Nr. 622, atitinkamai 10 ir 12 punktuose.“

Įstatymo 2 straipsnio 46 dalyje įtvirtinta, kad savavališka statyba yra statinio ar jo dalies statyba neturint galiojančio statybą leidžiančio dokumento arba jį turint, bet pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius“.

Įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta ir statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-878, (toliau – reglamentas) 3 priedo 3 punkte detalizuota, kad leidimas atlikti statinio kapitalinį remontą privalomas ypatingojo ir neypatingojo daugiabučio namo kapitaliniam remontui, atliekamam mieste, konservacinio prioriteto ar kompleksinėje saugomoje teritorijoje, kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo vietovėje, kai keičiama pastato išvaizda, taip pat kai atliekant šių pastatų kapitalinį remontą įrengiamos, pertvarkomos, išmontuojamos pastato dujų, šildymo ar elektros bendrosios inžinerinės sistemos, išskyrus atvejus, kai būtina skubiai atlikti statybos darbus, reikalingus avarijos grėsmei, jos ar stichinės nelaimės padariniams pašalinti; kultūros paveldo statinio kapitaliniam remontui; statinio kapitaliniam remontui, kai keičiama statinio ar patalpų paskirtis.

Įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodyta ir reglamento 3 priedo 4.1 punkte detalizuota, kad leidimas atlikti statinio paprastąjį remontą privalomas atliekant daugiabučio namo paprastąjį remontą mieste, konservacinės apsaugos prioriteto ar kompleksinėje saugomoje teritorijoje, kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo vietovėje, – kai keičiama pastato išvaizda, išskyrus atvejus, kai būtina skubiai atlikti statybos darbus, reikalingus avarijos grėsmei, jos ar stichinės nelaimės padariniams pašalinti; įrengiant, pertvarkant, išmontuojant pastato dujų, šildymo ar elektros bendrąsias inžinerines sistemas.

Tuo pačiu pažymime, kad įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad statinio projektas turi būti parengtas tais atvejais kai privaloma gauti šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1–7 punktuose nurodytus statybą leidžiančius dokumentus, išskyrus daugiabučių namų kapitalinio remonto projektus, kurie turi būti parengti visais atvejais. Be to, statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. D1-738, 69.1 papunktyje pažymėta, kad ypatingojo statinio kapitalinio remonto projekto bendroji ekspertizė privaloma. Tai reiškia, kad, jeigu daugiabutyje planuojama atlikti kapitalinį remontą, net tuo atveju, kai statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas, daugiabučio kapitalinio remonto projektą parengti privaloma, o jeigu daugiabutis yra ypatingasis statinys – privaloma atlikti daugiabučio kapitalinio remonto projekto bendrąją ekspertizę.

Vadovaujantis Civilinio kodekso 4.85 straipsnio 1 dalimi, sprendimai dėl bendrojo naudojimo objektų valdymo ir naudojimo, taip pat dėl naujų bendrojo naudojimo objektų sukūrimo ir disponavimo jais klausimų, priimami butų ir kitų patalpų savininkų balsų dauguma, jeigu įstatymuose nenustatyta kitaip.

Apibendrindami pirmiau paminėtų teisės aktų nuostatas, informuojame, kad iš paklausime pateiktos informacijos nėra galimybės identifikuoti, kokius konkrečiai statybos darbus planuojate atlikti. Bendruoju atveju turite vadovautis pirmiau nurodytomis teisės aktų nuostatomis, t. y. norėdami atlikti statinio remonto darbus, jeigu privaloma, turite gauti daugumos butų ir kitų patalpų savininkų sutikimą, parengti atitinkamą statinio statybos projektą, atlikti projekto ekspertizę ir gauti statybą leidžiantį dokumentą.

Informuojame, kad statybos skaičiuojamosios kainos nustatymo principai reglamentuojami statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. D1-738, 6 priede. Statybos resursų skaičiuojamosios rinkos kainos, darbo, medžiagų ir mechanizmų sąnaudų statyboje normatyvų rinkiniai pateikiami UAB „Sistela“ atitinkamo turinio leidiniuose.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.