Kaimo turizmo paslaugų teikimas žemės ūkio paskirties žemėje (2011-12-15)

KLAUSIMAS

Ar galima žemės ūkio paskirties sklype statyti statinį kaimo turizmo paslaugai teikti?

ATSAKYMAS (2011-12-15, Nr. (8.4)-2D-16890)

Lietuvos Respublikos turizmo įstatymo (Žin., 1998, Nr. 32-852; 2011, Nr. 85-4138) 11 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad kaimo turizmo paslaugos gali būti teikiamos kaimo gyvenamojoje vietovėje ar mieste, kuriame gyvena ne daugiau kaip 3 000 gyventojų, esančioje ūkininko sodyboje arba kaimo turizmui skirtuose pastatuose, kai bendras turistams apgyvendinti skirtų kambarių (numerių) skaičius yra ne didesnis kaip 20 ir juose yra ne daugiau kaip 50 vietų.
Statybos techninio reglamento STR 1.01.09:2003 „Statinių klasifikavimas pagal jų naudojimo paskirtį“ (Žin., 2003, Nr. 58-2611) 8.13.5 punkte nurodyta, kad kaimo turizmo pastatai yra turistams apgyvendinti pritaikyta sodyba ar atskiri pastatai (atitinkantys kaimo turizmo paslaugos teikimo sąlygas), esantys kaimo gyvenamojoje vietovėje ar mieste, kuriame gyvena ne daugiau kaip 3000 gyventojų, ūkininko sodyboje, kuriuose apgyvendinimui skirtų kambarių (numerių) yra ne daugiau kaip 20.
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro patvirtintame Pagrindinės žemės naudojimo paskirties žemės sklypų naudojimo būdų turinyje, žemės sklypų naudojimo pobūdžių sąraše ir jų turinyje (Žin., 2005, Nr. 14-450; 2010, 114-5850) nurodyta, kad žemės ūkio paskirties žemės sklypuose, kurių naudojimo būdas „kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai“ galima ūkininkų sodybų bei žemės ūkio veiklai reikalingų ūkinių pastatų statyba ar rekonstrukcija ir žemės sklypuose, kurių naudojimo būdas “rekreacinio naudojimo žemės sklypai“ galima statinių kaimo turizmo paslaugoms teikti statyba ar rekonstrukcija.
Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatymo (Žin., 1999, Nr. 43-1358; 2002, Nr. 123-5537; 2008, Nr. 10-336) 2 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad ūkininko sodyba yra nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype pastatytas vienas gyvenamosios paskirties pastatas su pagalbinio ūkio ir kitos paskirties (fermų, ūkio, šiltnamių, kaimo turizmo) pastatais, reikalingais ūkininko veiklai vykdyti.
Šio įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nerengiant detaliųjų planų žemės ūkio paskirties žemėje ūkininkas gali statyti vieną ūkininko sodybą, išskyrus miestams po 1995 m. birželio 1 d. nustatyta tvarka priskirtose teritorijose. Ūkininko sodyba ar pagalbinio ūkio ir kitos paskirties (fermų, ūkio, šiltnamių, kaimo turizmo) pastatai statomi nuosavybės teise priklausančiame žemės ūkio paskirties žemės sklype, ne mažesniame kaip 0,5 hektaro.
Teritorijų planavimo įstatymo (Žin., 1995, Nr. 107-2391; 2004, Nr. 21-617; 2009, Nr. 159-7205) 22 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad kaimų teritorijose statant ūkininko sodybą ar pagalbinio ūkio ir kitos paskirties (fermų, ūkio, šiltnamių, kaimo turizmo) pastatus, kai vykdoma statyba atitinka Ūkininko ūkio įstatyme nurodytas šių pastatų statybos sąlygas, vietoj detaliųjų planų rengiami kaimo plėtros žemėtvarkos projektai Žemės įstatymo (Žin., 1994, Nr. 34-620, 2004, Nr. 28-868) ir Teritorijų planavimo įstatymo 18 straipsnio 1 dalyje nurodytose taisyklėse nustatyta tvarka.
Kaimo plėtros žemėtvarkos projektai ūkininko sodybos vietai parinkti rengiami vadovaujantis Kaimo plėtros žemėtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių (Žin., 2004, Nr. 127-4581; 2008, Nr. 112-4270) nuostatomis.
Šių taisyklių 452 punkte nurodyta, kad kaimo plėtros žemėtvarkos projektas ūkininko sodybos vietai parinkti rengiami, kai: 1) parenkama vieta naujai ūkininko sodybai (gyvenamosios paskirties pastatui su pagalbinio ūkio ir kitos paskirties (fermų, ūkio, šiltnamių, kaimo turizmo) pastatais, reikalingais ūkininko veiklai vykdyti); 2) parenkama vieta pagalbinio ūkio ir kitos paskirties (fermų, ūkio, šiltnamių, kaimo turizmo) pastatams, kurie neturės bendros infrastruktūros (bendro kiemo, inžinerinių tinklų) su esama ūkininko sodyba.
Apibendrinant, žemės ūkio paskirties žemės sklypuose kaimo turizmo paslaugoms teikti pastatų statyba galima ūkininko nuosavybės teise priklausančiuose žemės sklypuose, kurių naudojimo būdas „kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai“, pagal nustatyta tvarka parengtus ir patvirtintus kaimo plėtros žemėtvarkos projektus ūkininko ūkio sodybos vietai ar pagalbinio ūkio ir kitos paskirties pastatų, kurie neturės bendros infrastruktūros (bendro kiemo, inžinerinių tinklų) su esama ūkininko sodyba, vietai parinkti.
Dėl galimybės ir sąlygų teikti kaimo turizmo paslaugas ir statyti kaimo turizmo statinius žemės ūkio paskirties žemės sklypuose, kurių naudojimo būdas “rekreacinio naudojimo žemės sklypai“, Inspekcija kreipėsi į Aplinkos ministeriją, Ūkio ministeriją, Žemės ūkio ministeriją. Gavę iš jų atsakymus, Jus informuosime papildomai.
Pastatų pagrindinė tikslinė naudojimo paskirtis privalo atitikti žemės sklypo pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį, todėl kitais atvejais reikėtų keisti žemės sklypo naudojimo paskirtį, naudojimo būdą.
Išvardytus teisės aktus ir jų pakeitimus galite rasti Lietuvos Respublikos Seimo, Aplinkos ministerijos, Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos interneto svetainėse adresais www.lrs.lt , www.am.lt , www.vtpsi.lt ir kt.  

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.