Kaimo turizmo pastatų statyba (2015-04-29)

KLAUSIMAS

      Kaime turime žemės ūkio paskirties sklypą, kurio naudojimo būdas – rekreacinio naudojimo žemės sklypai. Sklypo plotas – 0,32 ha. Taip pat prie šio sklypo šiuo metu vyksta šalia esančio valstybinio žemės sklypo prijungimas, tačiau bendras plotas neviršys 0,5 ha.

      Šiame žemės sklype norime statyti kaimo turizmo statinius.

      Prašome atsakyti:

      1. Ar galima šiame žemės sklype kaimo turizmo statinių statyba.

      2. Ar reikalingas kaimo plėtros žemėtvarkos projektas turizmo statinių vietos parinkimui žemės ūkio paskirties žemės sklype, kurio naudojimo būdas rekreacinio naudojimo žemės sklypai.

      3. Prašome paaiškinti, kokie konkrečiai kaimo turizmui skirti statiniai / pastatai ne ūkininko sodyboje gali būti statomi? Prašome nurodyti, kokie negyvenamieji poilsio paskirties pastatai gali būti statomi?

      4. Paaiškinkite sąvokas „turistams apgyvendinti pritaikyta sodyba ar atskiri pastatai“ (atitinkantys kaimo turizmo teikimo sąlygas). Kur rasti konkrečią informaciją, ką galima statyti?

ATSAKYMAS (2015-04-29, Nr. (8.4)-2D-6088)

      Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

      1. Pagal Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo duomenis nurodyto žemės sklypo pagrindinė naudojimo paskirtis – žemės ūkio ir naudojimo būdas – rekreacinio naudojimo žemės sklypai.

      Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2013 gruodžio 11 d. įsakymu Nr. 3D-830/D1-920 patvirtintame Žemės naudojimo būdų turinio apraše nurodyta, kad žemės ūkio paskirties žemės sklypas, kurio naudojimo būdas yra rekreacinio naudojimo žemės sklypai, skirtas kaimo turizmo paslaugoms teikti.

      Turizmo įstatymo 11 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad kaimo turizmo paslaugos gali būti teikiamos kaimo gyvenamojoje vietovėje ar mieste, kuriame gyvena ne daugiau kaip 3 000 gyventojų, esančioje ūkininko sodyboje arba kaimo turizmui skirtuose pastatuose, kai bendras turistams apgyvendinti skirtų kambarių (numerių) skaičius yra ne didesnis kaip 20 ir juose yra ne daugiau kaip 50 vietų.

      Ūkininko ūkio įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nerengiant detaliųjų planų žemės ūkio paskirties žemėje ūkininkas gali statyti vieną ūkininko sodybą, išskyrus miestams po 1995 m. birželio 1 d. nustatyta tvarka priskirtose teritorijose. Ūkininko sodyba ar pagalbinio ūkio ir kitos paskirties (fermų, ūkio, šiltnamių, kaimo turizmo)  pastatai  statomi nuosavybės teise priklausančiame žemės ūkio paskirties žemės sklype, ne mažesniame kaip 0,5 hektaro.

      Vadovaudamiesi aukščiau nurodytų teisės aktų nuostatomis, manome žemės ūkio paskirties sklype, kurio naudojimo būdas yra rekreacinio naudojimo žemės sklypai, galima kaimo turizmo pastatų (atitinkančių kaimo turizmo paslaugos teikimo sąlygas) statyba, nestatant gyvenamojo namo (nekuriant ūkininko sodybos su pagalbiniais pastatais ar kitos paskirties pastatais (tarp jų ir kaimo turizmo pastatais)).

      2. Žemės įstatymo 39 straipsnio 4 dalies 3 punkte nustatyta, kad kaimo plėtros žemėtvarkos projekte numatoma žemės ūkio veiklai reikalingų statinių zona.

      Kaimo turizmo pastatai nėra pastatai skirti žemės ūkio veiklai (Žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatymo 2 straipsnio 22 dalyje nustatyta, kad žemės ūkio veikla yra veikla, apimanti žemės ūkio produktų gamybą, savos gamybos žemės ūkio produktų perdirbimą ir iš jų pagamintų maisto ar ne maisto produktų realizavimą, taip pat paslaugų žemės ūkiui teikimą ir (arba) geros agrarinės ir aplinkosauginės žemės būklės palaikymą), todėl manome, kad žemės ūkio paskirties žemės sklype, kurio naudojimo būdas „rekreacinio naudojimo žemės sklypai“, norint statyti kaimo turizmo pastatus, neprivaloma rengti kaimo plėtros žemėtvarkos projektą kaimo turizmo statinių vietai parinkti.

      3-4. Turizmo įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nustatyta, kad kaimo turizmo paslauga – savarankiška, už užmokestį turistams kaimo gyvenamojoje vietovėje ar mieste, kuriame gyvena ne daugiau kaip 3 000 gyventojų, teikiama apgyvendinimo paslauga, kai kartu sudaromos sąlygos tenkinti maitinimo, poilsio, pramogų ar renginių organizavimo poreikius.

      Kas yra apgyvendinimo paslaugų teikėjai, nustatyta Turizmo įstatymo 11 straipsnyje, apgyvendinimo paslaugų teikimo bendrieji reikalavimai nustatyti Turizmo įstatymo 12 straipsnyje.

      Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 3 priede nustatyta, kad kaimo turizmo pastatų pagrindinė naudojimo paskirtis yra poilsio.

      Statybos techninio reglamento STR. 1.01.09:2003 „Statinių klasifikavimas pagal jų naudojimo paskirtį“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. birželio 11 d. įsakymu Nr. 289, 8.13.5 punkte nurodyta, kad kaimo turizmo pastatai (poilsio paskirties pastatai) – tai turistams apgyvendinti pritaikyta sodyba ar atskiri pastatai (atitinkantys kaimo turizmo paslaugos teikimo sąlygas), esantys kaimo gyvenamojoje vietovėje ar mieste, kuriame gyvena ne daugiau kaip 3000 gyventojų, ūkininko sodyboje, kuriuose apgyvendinimui skirtų kambarių (numerių) yra ne daugiau kaip 20.

      Vadovaudamiesi aukščiau nurodytų teisės aktų nuostatomis, manome, kad ne ūkininko sodyboje, žemės ūkio paskirties sklype, kurio naudojimo būdas yra rekreacinio naudojimo žemės sklypai, galima poilsio paskirties pastatų, skirtų kaimo turizmo paslaugai teikti, statyba.

      Statybos techninio reglamento STR 2.02.02:2004 „Visuomeninės paskirties pastatai“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. vasario 27 d. įsakymu Nr. D1-91,         1 priede nurodyta, kad kaimo turizmo pastatai (poilsio paskirties pastatai) yra visuomeninės paskirties pastatai. Reikalavimai šių pastatų statybai nustatyti šiame reglamente.

      Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus.