Kokių statinių statybą galima žemės ūkio paskirties sklype? (2016-03-21)

KLAUSIMAS

   Ar juridinis asmuo, tapęs žemės ūkio veiklos subjektu, nuosavybės teisės valdomame žemės ūkio paskirites žemės sklype galės atlikti žemės ūkio veiklai reikalingų statinių statybą, t. y. būti kitos (ūkio) paskirties pastatų, skirtų žemės ūkiui tvarkyti, statytoju?

   Jei atsakymas į pirmąjį klausimą būtų neigiamas prašome asakyti, kokiais  atvejais juridinis asmuo, kuris nuosavybės teise valdo žemės ūkio paskirties žemės sklypą, gali atlikti žemės ūkio veiklai reikalaingų statinių statybą šiame žemės sklype – t. y. ar tai juridinis asmuo gali atlikti visais atvejais laicvai, ar tokiam juridiniam asmeniui/statomiems statiniams yra keliami papildomi reikalavimai, jei taip – kokie?

   Ar nurodytuose žemės ūkio paskirties žemės sklypuose yra galima tik pagalbinio ūkio paskirties pastatų, kitos (fermų) paskirties pastatų ir kitos (ūkio) paskirties pastatų, skirtų žemės ūkiui tvarkyti, statyba ar bet kurios paskirties pastatų, kurie yra reikalingi žemės ūkio veiklos vykdymui, statyba, tarkime sandėliavimo paskirties pastatų ar gamybos ir pramonės paskirites pastatų?

   ATSAKYMAS (2016-03-18, Nr. (9.12)-2D-3699)

   Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

   Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 25 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad žemės ūkio paskirties žemė, atsižvelgiant į žemės savininkų, kitų naudotojų ir visuomenės interesus, tvarkoma pagal patvirtintus teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus: tikslinamos esamų ūkių žemės valdų ribos; formuojamos naujos ūkių žemės valdos; statomos ūkininkų sodybos ir žemės ūkio veiklai reikalingi ūkiniai statiniai, tiesiami keliai su tvirta danga; įrengiami tvenkiniai; sodinamas miškas; žemės ūkio naudmenomis paverčiami miškai, pelkės ir krūmai bei kitos ne žemės ūkio naudmenos. Žemės ūkio paskirties žemėje kitų įstatymų nustatytais atvejais ir sąlygomis gali būti statomi statiniai nekeičiant pagrindinės žemės naudojimo paskirties.

   Taigi, vadovaujantis minėtomis nuostatomis, žemės ūkio paskirties žemėje gali būti statomi tik žemės ūkio veiklai vykdyti reikalingi ūkiniai statiniai ir ūkininko sodybos, taip pat kiti statiniai, kurių statyba numatyta Žemės įstatyme arba kituose įstatymuose.

   Žemės ūkio ministro ir aplinkos ministro 2005-01-20 įsakymu Nr. 3D-37/D1-40 patvirtinto Žemės naudojimo būdų turinio aprašo (toliau – Aprašas) 5 punkte nurodyta, kad žemės sklypo naudojimo būdo „Kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai“ turinys yra kiti žemės sklypai, nepriskirti 1, 2, 3 ir 4 punktuose nurodytiems žemės naudojimo būdams, kuriuose galima žemės ūkio veikla: žemės ūkio, maisto produktų gamyba ir apdorojimas, ūkyje pagamintų ir apdorotų žemės ūkio produktų perdirbimas ir šių produktų realizavimas, taip pat paslaugų žemės ūkiui teikimas ir geros agrarinės bei aplinkosauginės žemės būklės išlaikymas. Šiuose sklypuose galimi ūkininkų sodybų ir žemės ūkio veiklai ar alternatyviajai veiklai reikalingi statiniai.

   Sprendžiant, kokios paskirties statiniai gali būti statomi žemės ūkio paskirties žemėje, turėtų būti vadovaujamasi Žemės įstatymu, minėtu Aprašu ir statybos techniniu reglamentu STR 1.01.09:2003 „Statinių klasifikavimas pagal jų naudojimo paskirtį“ (toliau – STR 1.01.09:2003).

   STR 1.01.09:2003 8.17 punkte nurodyta, kad pagalbinio ūkio paskirties pastatai – tai namų ūkio pastatai, esantys privačiame namų valdos žemės sklype, ūkininko sodybos žemės ūkio paskirties žemės sklype, sodo sklype ir skirti pagelbėti name gyvenantiems žmonėms tenkinti jų būtiniausias nuolatines reikmes. Atsižvelgdami į tai, bendruoju atveju manome, kad pagalbinio ūkio pastatų statyba žemės ūkio paskirties žemėje galima tik ūkininkų sodyboje arba sodo sklype.

   Vadovaudamiesi Aprašo nuostatomis bendruoju atveju manome, kad šio reglamento 8.18 ir 8.19 punktuose nurodytų pastatų (kitos (fermų) paskirties pastatų, kitos (ūkio) paskirties pastatų, skirtų žemės ūkiui tvarkyti), jei jie reikalingi žemės ūkio veiklai, statyba galima žemės ūkio paskirties žemės sklype, kurio naudojimo būdas „kiti žemės ūkio paskirties sklypai“.

   Vadovaudamiesi Aprašo nuostatomis bendruoju atveju manome kad šio reglamento 8.8 ir 8.9 punktuose nurodytų pastatų (sandėliavimo paskirties pastatų, gamybos ir pramonės paskirties pastatų) statyba galima kitos paskirties žemės sklypuose.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.