Stoginės statyba žemės ūkio paskirties žemėje prie ežero (2017-03-22)

KLAUSIMAS

   Planuoju žemės ūkio paskirties žemėje prie X ežero statyti lauko pavėsinę. Prašau informuoti, kokiais teisės aktais vadovaujantis galima statyti negyvenamosios paskirties statinius prie ežero, kokio dydžio ir kokiu atstumu nuo vandens (ežero pakrantės) leidžiama statyti pavėsinę?

Ežero pakrantė yra šlaitas. Ežeras nepatenka į regioninį parką.

ATSAKYMAS (2017-03-22, Nr. (9.12)-2D-3751)

   Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Žemės įstatymo 21 straipsnio 1 dalies 1 punkte reglamentuota, kad žemės savininkai ir kiti naudotojai privalo naudoti žemę pagal pagrindinę naudojimo paskirtį ir naudojimo būdą. Žemės sklypų naudojimo galimybės apibrėžtos Žemės naudojimo būdų turinio apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. 3D-37/D1-40. Šio aprašo 4-5 punktuose nurodyta, kad:

Vadovaujantis statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. spalio 27 d. įsakymu Nr. D1-713, 12 punktu, kiti inžineriniai statiniai, neturintys aiškios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto naudojimo, kurie tarnauja pagrindiniam daiktui (tvoros, stoginės, pavėsinės, <...> ir panašiai), priskiriami kitos paskirties inžineriniams statiniams.

Statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ 3 lentelėje pateikti nesudėtingųjų inžinerinių statinių požymiai. Šios lentelės 4.2 punkte nurodyta, kad:

Statinio matmenų įvertinimo koeficientas (K) apskaičiuojamas vadovaujantis statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ 22.4 punkte nurodytais principais. Didesnių matmenų inžineriniai statiniai (stoginės) būtų priskiriami atitinkamai neypatingiesiems arba ypatingiesiems statiniams, kuriems vadovaujantis Statybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalies ir 27 straipsnio 1 dalies 1 punktu, privalomas statinio projektas ir statybą leidžiantis dokumentas.

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-878, 3 priedo 1 punkte nustatyta, kad leidimas statyti naują statinį privalomas šiais naujo nesudėtingojo statinio statybos atvejais:

1.1. kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo objekto apsaugos zonoje, kultūros paveldo vietovėje, Kuršių nerijoje, upėje ar jos dalyje, kuri įgyvendinant Vandens įstatymą [8.15] įtraukta į ekologiniu ir kultūriniu požiūriu vertingų upių ar jų ruožų sąrašą [8.41], Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ teritorijoje (jeigu statoma ne sodyboje) – statant I grupės nesudėtingąjį statinį;

1.2. mieste [8.10], konservacinės apsaugos prioriteto ar kompleksinėje saugomoje teritorijoje, kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo objekto apsaugos zonoje, kultūros paveldo vietovėje, upėje ar jos dalyje, kuri įgyvendinant Vandens įstatymą [8.15] įtraukta į ekologiniu ir kultūriniu požiūriu vertingų upių ar jų ruožų sąrašą [8.41], gamtos paveldo objekto, valstybinio parko, valstybinio rezervato, draustinio ar biosferos rezervato buferinės apsaugos zonoje (jei pagal Saugomų teritorijų įstatymą [8.18] šioje teritorijoje statyba galima), Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ teritorijoje (jeigu statoma ne sodyboje) – statant II grupės nesudėtingąjį statinį;

<...>.

Statybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje pažymėta, kad, jeigu naujo nesudėtingojo statinio statybai statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas, statinio projektas rengiamas statytojo pageidavimu.

Atkreipiame dėmesį, kad jeigu žemės sklypui yra nustatytos specialiosios žemės naudojimo sąlygos, turite nepažeisti apribojimų,  nustatytų Specialiosiose žemės ir miško naudojimo sąlygose, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. gegužės 12 d. įsakymu Nr. 343, (toliau - Naudojimo sąlygos). Naudojimo sąlygų XXIX skyriuje nustatyti apribojimai veiklai paviršinio vandens telkinių apsaugos zonose ir pakrantės apsaugos juostose. Atitinkamai 126.1 punkte nustatyta, kad pakrantės apsaugos juostose draudžiama statyti statinius, išskyrus Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatyme nustatytus atvejus.

Saugomų teritorijų įstatymo 20 straipsnio 5 dalyje pažymėta, kad pakrantės apsaugos juostoje leidžiama statyti tik hidrotechninius statinius, vandens paėmimo ir išleidimo į vandens telkinius įrenginius, vandenvietes, tiltus, prieplaukas, rekreacinėse zonose – paplūdimių įrangą, jachtų ir valčių elingus, kitus rekreacinius įrenginius, draustiniuose – su draustinio steigimo tikslais susijusius statinius.

Bendruoju atveju, jeigu žemės sklypui yra nustatytos paviršinio vandens telkinių apsaugos zonų ir pakrantės apsaugos juostų specialiosiose žemės ir miško naudojimo sąlygos, tai inžinerinį statinį (stoginę) galėtumėte statyti už pakrantės apsaugos juostos ribų.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.