Elingo statymas pakrantės apsaugos zonoje (2012-12-28)

KLAUSIMAS

Ar valčių elingas gali būti vandens apsauginėje juostoje ar vandenyje?
Mano pavėsinė  3 m aukščio ir 16 kv. m. ploto. Kuri ir šiuo metu naudojama valčių laikymui bei remontui. Pavėsinė man priklauso nuosavybės teise. Ji yra žemės ūkio paskirties sklype. Ar jai reikalingas projektas? Kas yra  rekreaciniai įrenginiai?  

ATSAKYMAS (2012-12-28, REG. NR. 2D-19266)

Atsakydami į Jūsų paklausimą informuojame, kad, vadovaujantis „Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių“ (Žin., 2011, Nr. 136-6481) 8 punktu, paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Taip pat atkreipiame dėmesį, kad paklausime pateiktų duomenų išsamiam ir tiksliam atsakymui nepakanka, todėl papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo (Žin., 1993, Nr. 63-1188; 2001, Nr. 108-3902; 2012, Nr. 53-2642) 20 straipsnio 5 dalyje nurodyta, kad pakrantės apsaugos juostoje leidžiama statyti tik hidrotechninius statinius, vandens paėmimo ir išleidimo į vandens telkinius įrenginius, vandenvietes, tiltus, prieplaukas, rekreacinėse zonose –  paplūdimių įrangą, jachtų ir valčių elingus, kitus rekreacinius įrenginius, draustiniuose – su draustinio steigimo tikslais susijusius statinius. To paties įstatymo 2 straipsnio 28 dalyje pateikta rekreacijos sąvoka:  rekreacija – žmogaus fizinių ir dvasinių jėgų atgavimo procesas, žmogaus laisvalaikio veikla, kurios tikslas – poilsiauti, keliauti bei gydytis sanatorijose, kurortuose. Būtų galima daryti išvadą , kad rekreaciniai įrenginiai – tai įrenginiai, skirti pirmiau nurodytos veiklos tikslams. Tačiau Kauno marių regioninio parko apsaugos reglamento, patvirtinto aplinkos ministro 2002 m. rugpjūčio 10 d. įsakymu Nr. 416 (Žin., 2002, Nr. 86-3715; 2007, Nr. 120-4925; 2009, Nr. 46-1833; 2010-08-05, Nr. 93-4918), nuo 2010 m. rugpjūčio 6 d. galiojančioje redakcijoje rekreacinių įrenginių sąvokos nėra. Šiame dokumente apibrėžti rekreaciniai statiniai – poilsio (žaidimo), apžvalgos aikštelės (regyklos) su įranga (apžvalgos bokštu, pakiluma, platforma, specialiais žiūronais, kt.), apžvalgos bokštai, pažintiniai takai, miestų, miestelių aikščių, parkų, skverų ir kitų želdynų, paplūdimių statiniai.

Pagal statybos techniniame reglamente STR 1.01.09:2003 „Statinių klasifikavimas pagal jų naudojimo paskirtį“ (Žin., 2003, Nr. 58-2611) 5.2 punkte pateiktą apibrėžimą, elingas – laivams, jachtoms, valtims pakelti iš vandens, laikyti ir remontuoti skirtas vieno aukšto be pastogės patalpų (mansardos, mezonino) statinys vidaus vandenų uosto, prieplaukos teritorijoje ar akvatorijoje, konstrukcijos dalimis susijęs su krantu. Elinge gali būti projektuojamos ir įrengiamos tik laivų, jachtų, valčių laikymo, remonto, persirengimo, tualeto ir dušo patalpos.

Jūs paklausime nurodėte, kad pavėsinė pastatyta žemės ūkio paskirties sklype, tačiau neaišku, ar Jūs esate ūkininkas ir turite ūkininko sodybą, ar pavėsinė (priklausomai nuo konstrukcijos) yra pastatas ar inžinerinis statinys, ar kilnojamasis daiktas, kuriam Statybos įstatymo nuostatos būtų netaikomos. Dėl to negalime tiksliai atsakyti, ar nurodytų parametrų statinio statyba konkrečiu atveju yra apskritai galima, ar jo statybai reikėtų kažkokio statybą leidžiančio dokumento, o tuo pačiu ir projekto.

Bendruoju atveju Lietuvos Respublikos žemės įstatymo (Žin., 1994, Nr. 34-620; 2004, Nr. 28-868) 21 straipsnis reikalauja naudoti žemę pagal pagrindinę naudojimo paskirtį, naudojimo būdą bei pobūdį, laikytis žemės sklypui nustatytų specialiųjų žemės naudojimo sąlygų, teritorijų planavimo dokumentuose nustatytų reikalavimų ir t. t. Žemės ūkio paskirties žemėje statinių, nesusijusių su žemės ūkio veikla statyba ribojama.

 Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatymo (Žin., 1999, Nr. 43-1358; 2008, Nr. 10-336) 11 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nerengiant detaliųjų planų žemės ūkio paskirties žemėje ūkininkas gali statyti vieną ūkininko sodybą, išskyrus miestams po 1995 m. birželio 1 d. nustatyta tvarka priskirtose teritorijose. Ūkininko sodyba – nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype pastatytas vienas gyvenamosios paskirties pastatas su pagalbinio ūkio ir kitos paskirties (fermų, ūkio, šiltnamių, kaimo turizmo) pastatais, reikalingais ūkininko veiklai vykdyti.

Ūkininko sodyba ar pagalbinio ūkio ir kitos paskirties pastatai gali būti statomi nuosavybės teise priklausančiame žemės ūkio paskirties žemės sklype, ne mažesniame kaip 0,5 hektaro. Žemės sklypų naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties sklypai.

Taip pat informuojame, kad reikalavimus, kuriais turi vadovautis juridiniai ir fiziniai asmenys, planuojantys bei vykdantys veiklą rekreacinėse teritorijose, naudojantys jose rekreacinius išteklius nustato Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. D1-35 patvirtinti Rekreacinių teritorijų naudojimo, planavimo ir apsaugos nuostatai.

Reikalui esant, daugiau informacijos apie nesudėtingų statinių statybą, statinių projektų privalomumą, statybą žemės ūkio paskirties žemėje bei kitais Jus dominančiais klausimais galite rasti interneto svetainėje www.vtpsi.lt, skyriaus „Konsultacijos“ poskyryje „Klausimai ir atsakymai“. Tačiau šios konsultacijos negali būti traktuojamos kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.