Tiltelis iš statybinių padėklų ežero pakrantės apsaugos juostoje (2017-11-03)

KLAUSIMAS

   Man nuosavybės teise priklausančiame sklype asmuo susinešė virš 17 statybinių padėklų. Prašau paaiškinti:

1. Ar statybinius padėklus galima naudoti įrengiant taką ežero pakrantės apsaugos juostoje?
2. Ar statybiniai padėklai yra laikinas įrenginys ir kaip ilgai jis gali vadintis laikinu statiniu?
3. Ar vadovaujantis įstatymais 50 m. ilgio praėjimo takui link ežero privaloma įrengti liepta ar pėsčiųjų taką vietoje statybinių padėklų?

ATSAKYMAS (2017-11-06, Nr. (9.12)-2D-15376)

   Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

   Statybą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimai taikomi statant statinius.

   Pagal Statybos įstatymo 2 straipsnio 84 dalį, statinys – nekilnojamasis daiktas (pastatas arba inžinerinis statinys), turintis laikančiąsias konstrukcijas, kurios visos (ar jų dalis) sumontuotos statybos vietoje atliekant statybos darbus.

   Civilinio kodekso 4.2 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad nekilnojamieji daiktai pagal prigimtį yra žemės sklypas ir su juo susiję daiktai, kurie negali būti perkeliami iš vienos vietos į kitą nepakeitus jų paskirties ir iš esmės nesumažinus jų vertės.

   Statinio laikinumas nepriklauso nuo jo parametrų, nes vadovaujantis Statybos įstatymo 2 straipsnio 24 dalimi, laikinasis statinys – statinys, kurį leidžiama statyti numatant naudoti ribotą terminą.

   Remiantis Saugomų teritorijų įstatymo 20 straipsnio 8 dalies nuostatomis, vandens telkinio pakrantėje 5 metrų atstumu nuo vandens telkinio kranto (esant vidutiniam vandens lygiui) negali būti tveriamos tvoros, kitais statiniais, įrenginiais ar įveisiamais želdiniais, medžių ir krūmų liekanomis kliudoma pakrante eiti asmenims; jeigu žemės juosta yra užpelkėjusi arba yra stačiame šlaite (skardyje), užtvėrimų draudimas taikomas taip, kad bent vieno metro pločio žemės juosta turi būti tinkama eiti asmenims vandens telkinio pakrante. Šio straipsnio 4 dalies 1 punkte nurodyta, kad pakrantės apsaugos juostoje draudžiama dirbti žemę, naudoti trąšas, cheminius augalų apsaugos produktus, kitas chemines medžiagas ir jų mišinius, jeigu jie gali patekti į vandenį, išskyrus Vyriausybės patvirtintose Specialiosiose žemės ir miško naudojimo sąlygose nustatytus atvejus.

   Atsižvelgdami į šias teisės aktų nuostatas, teikiame nuomonę dėl paklausime keliamų klausimų.

1. Jeigu paklausime nurodyti padėklai nekelia grėsmės aplinkai ir vandens telkiniui dėl galimo cheminių medžiagų ir jų mišinių išsiskyrimo, tai tokius daiktus laikyti pakrantės apsaugos juostoje nėra draudžiama su sąlyga, kad jie nekliudo pakrante eiti asmenims. Tačiau atsižvelgiant į paklausime nurodytą aplinkybę, kad „man nuosavybės teise priklausančiame sklype asmuo susinešė virš 17 statybinių padėklų“, manome, kad žemės sklypo savininkas turi teisę pareikalauti asmens pašalinti daiktus iš jo sklypo ir kreiptis į teismą, jei šis reikalavimas nebūtų įvykdytas.

2. Vienas šalia kito padėti padėklai yra kilnojamieji daiktai, nelaikytini nei statiniu, nei įrenginiu ir laikino statinio sąvoka šiuo atveju netaikytina.

3. Lietuvos Respublikos įstatymai ir kiti teisės aktai nenumato prievolės įrengti lieptus ar takus, skirtus prieiti prie vandens telkinio, tuo labiau – asmeniui, kuris nuosavybės teise ar kitais įstatymų nustatytais būdais nevaldo žemės sklypo. Visgi, turint rašytinį sklypo savininko sutikimą ir laikantis statybą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų, toks statinys pakrantės apsaugos juostoje galėtų būti pastatytas, nes šioje juostoje leidžiama statyti hidrotechnikos statinius, vandens paėmimo ir išleidimo į vandens telkinius įrenginius ir statinius, lieptus, pėsčiųjų takus ir kitus statinius, nurodytus Saugomų teritorijų įstatymo 20 straipsnio 5 dalyje.

  Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.