Ar gali vykdyti statytojo funkcijas asmuo, kurio vardu neišduotas leidimas statyti (2016-09-08)

KLAUSIMAS

1. Ar gali būti statytoju ir vykdyti statybos darbus viena institucija (savivaldybė), jei statybų leidimas išduotas kitai institucijai (savivaldybės biudžetinei įstaigai)?
2. Ar gali būti statytoju ir vykdyti statybos darbus savivaldybės biudžetinei įstaiga, jei statybos leidimas išduotas savivaldybei ir savivaldybės tarybos sprendimu pavesta savivaldybės biudžetinei įstaigai vykdyti statytojo (užsakovo) funkcijas.
3. Ar gali būti statytoju ir vykdyti statybos arba paprastojo remonto darbus savivaldybės biudžetinei įstaiga, jei ji neturi planuojamo rekonstruoti objekto nuosavybės turto valdymo teisių, o objekto savininkas yra Lietuvos Respublika ir panaudos sutartis sudaryta tik su savivaldybe, bet ne su savivaldybės biudžetine įstaiga.

ATSAKYMAS (2016-09-08, Nr. (9.12)-2D-12846)

Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Statybos įstatymas) 3 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad statytojo teisė įgyvendinama, kai:

1) statytojas žemės sklypą, kuriame statomas statinys, valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais; šis reikalavimas netaikomas Aplinkos ministerijos nustatytais atvejais, kai nėra suformuoti žemės sklypai (atnaujinant (modernizuojant) pastatus, atliekant statinio kapitalinį ar paprastąjį remontą ir pan.);

2) statytojas turi statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas);

3) statytojas statinį (jo dalį) valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais įstatymų nustatytais pagrindais – statinio rekonstravimo, remonto ir griovimo atvejais.

Statybos įstatymo 2 straipsnio 41 dalyje apibrėžta, kad statytojas (užsakovas) – Lietuvos ar užsienio valstybės fizinis ar juridinis asmuo, kuris investuoja lėšas į statybą ir kartu atlieka užsakovo funkcijas (ar jas paveda atlikti kitam fiziniam ar juridiniam asmeniui), o 2 straipsnio 14 dalyje pažymėta, kad statinio statybos valdymas – statinio statybos organizavimo būdas, kai statybą ir su ja susijusių kitų statybos techninės veiklos pagrindinių sričių darbus organizuoja statinio statybos valdytojas pavedimo sutarties tarp įgaliotojo – statytojo (užsakovo) ir įgaliotinio – statinio statybos valdytojo pagrindu.

Atsižvelgdami į paklausime nurodytą informaciją ir pirmiau nurodytų teisės aktų nuostatas manome, kad:

1-2. Šiais atvejais statytoju būtų laikomas juridinis asmuo nurodytas statybą leidžiančiame dokumente, tačiau statytojas savo funkcijas ar dalį jų gali pavesti atlikti kitam juridiniam asmeniui, kuris būtų laikomas statinio statybos valdytoju.

3. Savivaldybės biudžetinė įstaiga galėtų vykdyti statytojo funkcijas, jeigu turėtų savivaldybės rašytinį sutikimą dėl statybos darbų vykdymo ir tai neprieštarautų sudarytai panaudos sutarčiai. 

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.