Statinio statybos techninio prižiūrėtojo civilinės atsakomybės privalomasis draudimas. (2016-03-01)

KLAUSIMAS

   Ar statant ypatingą statinį, kai šio statinio statybos techninę priežiūrą atlieka pats užsakovas (statytojas), kuris yra uždaroji akcinė bendrovė ir jis atlieka šiuos darbus ūkio būdu ir savo lėšomis, yra būtinas statinio statybos techninio prižiūrėtojo civilinės atsakomybės privalomasis draudimas?

   ATSAKYMAS (2016-02-29, Nr. (9.12)-2D-2822)

   Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija), išnagrinėjusi paklausimą pateikia nuomonę teiktais klausimais. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

   Statybos įstatymo 2 straipsnyje nustatyta:

„15. Statybos darbai – visi darbai, atliekami statant arba griaunant statinį (žemės kasimo, mūrijimo, betonavimo, montavimo, pamatų ir stogų įrengimo, stalių, apdailos, įrenginių paleidimo ir derinimo). Statybos darbai skirstomi į bendruosius (žemės darbai, statybinių konstrukcijų statybos ir montavimo darbai) ir specialiuosius (kiti statybos darbai). Specialiųjų darbų rūšys nustatomos normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose.

38. Statinio statybos techninė priežiūra – statytojo (užsakovo) organizuota statinio statybos priežiūra, kurios tikslas – kontroliuoti, ar statinys statomas pagal statinio projektą, statybos rangos sutarties (kai statyba vykdoma rangos būdu), įstatymų, kitų teisės aktų, taip pat normatyvinių statybos techninių dokumentų, normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų reikalavimus.“.

51. Statinio statybos techninis prižiūrėtojas – architektas ar statybos inžinierius, kuris, atstovaudamas statytojui (užsakovui), vadovauja konkretaus statinio statybos techninei priežiūrai, atlieka statinio statybos (bendrųjų statybos darbų) bendrosios techninės priežiūros vadovo funkcijas, koordinuoja specialiąją statinio statybos priežiūrą, jos vadovų veiklą ir pagal kompetenciją atsako už pastatyto statinio normatyvinę kokybę.“

Statybos įstatymo 37 straipsnyje reglamentuota:

„1. Statinio projektuotojo, statinio statybos techninio prižiūrėtojo ir rangovo civilinė atsakomybė draudžiama privalomuoju draudimu, neatsižvelgiant į projektavimo ir statybos finansavimo šaltinius, statinio nuosavybės formą bei statinio projektuotojo, statinio statybos techninio prižiūrėtojo, rangovo ir statytojo (užsakovo) juridinį statusą.

2. Draudimo objektas yra statinio projektuotojo, statinio statybos techninio prižiūrėtojo ir rangovo civilinė atsakomybė už jų padarytą žalą statytojui (užsakovui) ir tretiesiems asmenims. Statinio projektuotojo, statinio statybos techninio prižiūrėtojo ir rangovo civilinės atsakomybės draudimas apima taip pat jų subrangovų civilinės atsakomybės draudimą.

<...>;

7. Projektuojant ir statant nesudėtingus statinius ir atliekant statinio paprastąjį remontą, draustis privalomuoju statinio projektuotojo, statinio statybos techninio prižiūrėtojo ir rangovo civilinės atsakomybės draudimu nebūtina, taip pat neprivaloma draustis juridiniams ir fiziniams asmenims, atliekantiems statybos darbus ūkio būdu.“

Apibendrindami teikiame nuomonę, kad statinio statybos techninė priežiūra nėra statybos darbai, todėl Statybos įstatymo 37 straipsnio antros dalies nuostatos, kad „neprivaloma draustis juridiniams ir fiziniams asmenims, atliekantiems statybos darbus ūkio būdu“ netaikytinos statinio statybos techniniam prižiūrėtojui. Ypatingo statinio naujos statybos atveju draustis statinio statybos techninio prižiūrėtojo privalomuoju civilinės atsakomybės draudimu privaloma neatsižvelgiant į statinio statybos techninio prižiūrėtojo ir statytojo (užsakovo) juridinį statusą ir statybos darbų vykdymo būdą, kadangi draudimo objektas yra statinio statybos techninio prižiūrėtojo civilinė atsakomybė už jo padarytą žalą ne tik statytojui (užsakovui), bet ir tretiesiems asmenims.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.