Statinio statybos techninio prižiūrėtojo veiklos subtilybės (2017-03-13)

KLAUSIMAS

Nuo 2017 metų sausio 1 d. įsigaliojus statybos techniniam reglamentui STR 1.06.01:2017 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“ (toliau – reglamentas) iškyla nemažai klausimų dėl jo nuostatų taikymo.

Prašome atsakyti :

1. Ar statinio statybos techninis prižiūrėtojas privalo kontroliuoti specialiuosius statybos darbus, kai vadovaujantis reglamento 101 p. nuostatomis specialioji techninė priežiūra nesamdoma (neskiriama) (t. y. kai statomas neypatingasis statinys ir ne daugiabutis gyvenamasis pastatas?
2. Kas privalo kontroliuoti specialiuosius statybos darbus, kai jie atliekami atnaujinant (modernizuojant) daugiabučius gyvenamuosius pastatus? (Ar atliekant daugiabučių gyvenamųjų pastatų atnaujinimą (modernizavimą) specialiuosius statybos darbus (kai jie atliekami) privalo kontroliuoti statinio statybos techninis prižiūrėtojas (vadovaujantis reglamento 110 punktu), ar privaloma samdyti (skirti) specialiosios statinio statybos techninės priežiūros vadovą (-us) (vadovaujantis reglamento 110 punktu)?
3. Jei vadovaujantis reglamento 110 punkto nuostatomis specialioji statinio statybos techninė priežiūra nėra privaloma ir nesamdoma ( neskiriama), kas statinio statybos dokumentuose patvirtina statinio statybos metu atliktų specialiųjų statybos darbų normatyvinę kokybę ir kiekį?
4. Jei vadovaujantis reglamento 110 punkto nuostatomis specialioji statinio statybos techninė priežiūra nėra privaloma, tačiau ją vykdo statinio statybos techninis prižiūrėtojas, kokius kvalifikacinius reikalavimus jis privalo atitikti ( t. y. ar jam teisės aktų nustatyta tvarka turi būti suteikta teisė vykdyti neypatingojo statinio specialiųjų statybos darbų techninės priežiūros vadovo pareigas)?
5. Ar vadovaujanti reglamento 4 priedo 18.6 punkto nuostatomis, visais atvejais (nepriklausomai ar samdoma (skiriama) specialioji statinio statybos techninė priežiūra, ar ne) bendrosios statinio statybos techninės priežiūros vadovas parašu privalo patvirtinti tiek bendrųjų, tiek specialiųjų statybos darbų kokybę ir kiekį?
6. Ar specialiosios statinio statybos techninės priežiūros vadovas (kai jis samdomas) turi (privalo) pildyti statybos darbų žurnalo formos F-7 8 ir 9 skiltis?
7. Ar vadovaujantis reglamento 106 punkto nuostatomis, statybos techninis prižiūrėtojas privalo pritarti specialiosios statinio statybos techninės priežiūros vadovo kandidatūrai, kai pastarąjį skiria sutartimi tiesiogiai pasamdė statytojas (užsakovas)?
8. Ar statinio statybos techninis prižiūrėtojas, nepaisant reglamento 108.13 punkto reikalavimų, gali tikrinti ir priimti (patvirtinant jų atitikimą naudoti) iš statinio statybos vadovo paslėptus statybos darbus ir paslėptas statinio konstrukcijas (statybos vadovui pateikus dokumentaciją), nedalyvaujant specialiųjų statinio statybos techninių priežiūrų vadovams (pvz. kai specialioji statinio statybos techninė priežiūra neprivaloma; kai priimami ir patvirtinami tik bendrieji statybos darbai)?
9. Ar vadovaujantis reglamento 108.14 punkto reikalavimais, visais atvejais (nepriklausomai ar samdoma (skiriama) specialioji statinio statybos techninė priežiūra, ar ne) statinio statybos techninis prižiūrėtojas pasirašo inžinerinių tinklų sistemų priėmimo aktus?
10. Ar tais atvejais, kai vadovaujantis reglamento 101 punktu nesamdoma (neskiriama) specialioji statinio statybos techninė priežiūra, statinio statybos techninis prižiūrėtojas, vadovaujantis STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“  93.2.1 punkto nuostatomis, turi (privalo) dėti žymą „Taip pastatyta“ ant statinio projekto dalių (pvz. vandentiekio ir nuotekų šalinimo, elektrotechnikos ir kt.), kurių sprendiniai įgyvendinti atliekant specialiuosius statinio statybos darbus?
11. Kas atsako už geodezinių koordinačių, reperių, raudonųjų linijų nužymėjimą ir įtvirtinimą statybvietėje?
12. Ar privaloma skirti vieną (bendrą) statinio statybos vadovą, kai užsakovas (statytojas) vadovaujantis Statybos įstatymo 14 straipsnio 2 dalies 2 punkto nuostatomis, statinio statybą organizuoja statinio statybos valdymo būdu? Jei taip, kas tokiu atveju privalo skirti statinio statybos vadovą, atsakingą už viso statinio atitiktį statinio projektui ir statinio normatyvinę kokybę?

ATSAKYMAS (2017-03-13, Nr. (9.12)-2D-3239)

Teikiame nuomonę paklausime išdėstytais klausimais.

Statybos įstatymo 2 straipsnio 78 dalyje nustatyta, kad statinio statybos techninis prižiūrėtojas – architektas ar statybos inžinierius, kuris, atstovaudamas statytojui (užsakovui), vadovauja statinio statybos techninei priežiūrai, atlieka statinio statybos (bendrųjų statybos darbų) bendrosios techninės priežiūros vadovo funkcijas, koordinuoja specialiąją statinio statybos priežiūrą, jos vadovų veiklą ir pagal kompetenciją atsako už pastatyto statinio normatyvinę kokybę.

1. Jeigu pagal statybos techninio reglamento STR 1.06.01:2017 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“ (toliau – STR) 101 punkto nuostatas neprivaloma specialioji statybos techninė priežiūra ir ji nesamdoma (neskiriama), vadovaujantis Statybos įstatymo 19 straipsnio 2 dalies nuostatomis statinio statybos techninis prižiūrėtojas privalo kontroliuoti specialiuosius statybos darbus.

2. Šiuo atveju, vadovaujantis STR penkto skirsnio nuostatomis, specialiuosius statybos darbus tikrina, kontroliuoja statinio statybos techninis prižiūrėtojas.

3. Vadovaujantis Statybos įstatymo 19 straipsnio 2 dalies nuostatomis, patvirtina statinio statybos techninis prižiūrėtojas.

4. Turi atitikti statinio statybos techniniam prižiūrėtojui keliamus kvalifikacinius reikalavimus, nurodytus Statybos įstatymo 12 straipsnyje ir statybos techniniame reglamente STR 1.02.01:2017 „Statybos dalyvių atestavimo ir teisės pripažinimo tvarkos aprašas“.

5. STR 4 priedo 18.6 punkte nurodyta statybos darbų žurnalo forma (F-7) skirta bendrųjų statybos darbų įforminimui. Ją pasirašo atitinkamus statybos darbus priėmęs statybos darbų vadovas ir statinio statybos techninis prižiūrėtojas, kuris kartu yra ir bendrosios statinio statybos techninės priežiūros vadovas.

6. STR 4 priede nurodytos statybos darbų žurnalo formos F-7 8ir 9 skiltis pildo ir pasirašo statinio statybos techninis prižiūrėtojas, kuris kartu yra ir bendrosios statinio statybos techninės priežiūros vadovas.

7. Vadovaujantis STR 106 punkto nuostatomis, statinio statybos techninis prižiūrėtojas privalo pritarti specialiosios statinio statybos techninės priežiūros vadovo kandidatūrai.

8. Kai nevykdoma specialioji statinio statybos techninė priežiūra, STR 108.13 punkte nurodytus reikalavimus atlieka statinio statybos techninis prižiūrėtojas.

9. Vadovaujantis STR 108.14 punkto nuostatomis visais atvejais (nepriklausomai ar samdoma (skiriama) specialioji statinio statybos priežiūra, ar ne) statinio statybos techninis prižiūrėtojas pasirašo inžinerinių tinklų ir inžinerinių sistemų priėmimo aktus.

10. Vadovaujantis statybos techniniame reglamente STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“  93.2.1 punkto nuostatomis, šiame punkte nurodytais atvejais žymą „Taip pastatyta“ turėtų dėti statinio statybos techninis prižiūrėtojas.

11. Manome, kad už šiame punkte nurodytus nužymėjimus ir įtvirtinimus atsako statytojas arba jo paskirtas (pasamdytas) statinio statybos techninis prižiūrėtojas.

12. Statinio statybos valdytojo pareigos ir teisės nustatytos Statybos įstatymo 20 straipsnyje.

Statinio statybos vadovus turėtų skirti statinio statybos valdytojo pasamdyti rangovai.

Bendro (vieno) statinio statybos vadovo, kai yra pasamdyti keli rangovai, Statybos įstatyme nenumatyta. Jei statybos darbus atlieka keli statinio statybos valdytojo pasamdyti rangovai, tai vadovaujantis Statybos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 11 punkto nuostatomis, statinio statybos valdytojas privalo paskirti vieną ar kelis saugos ir sveikatos koordinatorius.