Reikalavimas pateikti pažymą apie statinio statybą be esminių nukrypimų (nesudėtingam statiniui) (2012-06-01)

KLAUSIMAS

Planuoju pirkti sodo sklypą su nebaigtu statyti pastatu (bendras plotas 29 m2). Notaras reikalauja iš pardavėjo pažymos apie statinio statybą be esminių nukrypimų nuo projekto. Inspekcijos darbuotojai, vadovaudamiesi Statybos įstatymo 34 str., teigia, kad nesudėtingam statiniui tokia pažyma neišduodama. Kaip išspręsti šią problemą?

ATSAKYMAS (2012-06-01, Nr. (8.4)-2D-8122)

Informuojame, kad vadovaujantis „Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių“ (Žin., 2011, Nr. 136-6481) 8 punktu paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.
Lietuvos Respublikos Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo (2000, Nr. 58-1704; 2003, Nr. 57-2530; 2010. Nr. 84-4407) 5 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyta, kad nekilnojamojo turto kadastro objektu laikomas statinys (taip pat nebaigtas statyti statinys), kurio statybai ar rekonstravimui reikalingas leidimas statyti naują statinį ar leidimas rekonstruoti statinį ir šio straipsnio 2 dalies 4 punkte nustatyta, kad atskiru nekilnojamojo turto kadastro objektu negali būti statinys, kurio statybai ar rekonstravimui nereikalingas leidimas statyti naują statinį ar leidimas rekonstruoti statinį.
Lietuvos Respublikos Nekilnojamojo turto registro įstatymo (1996, Nr. 100-2261; 2001, Nr. 55-1948) 9 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre registruojami statiniai, jei jie Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo nustatyta tvarka yra suformuoti kaip atskiri nekilnojamojo turto kadastro objektai ir jiems suteiktas unikalus numeris.
Šio įstatymo 10 straipsnio 1 dalimi nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre nekilnojamieji daiktai registruojami kaip nekilnojamojo daikto priklausiniai įstatymų nustatytais atvejais arba tų daiktų savininko prašymu priklausinių duomenis įrašant į pagrindinio nekilnojamojo daikto registro įrašą, ir 4 dalimi nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre kaip priklausiniai gali būti registruojami ir nekilnojamieji daiktai arba tų daiktų dalys, kurie Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo nustatyta tvarka nėra suformuoti kaip atskiri nekilnojamojo turto objektai ir jiems nėra suteiktas unikalus numeris. Tokie nekilnojamieji daiktai Nekilnojamojo turto registre įregistruojami kaip pagrindinio nekilnojamojo daikto priklausiniai.
Apibendrinant aukščiau išdėstytas įstatymų nuostatas, Nekilnojamojo turto registre registruojami statiniai ir priklausiniai, kurie gali būti ir nesudėtingi statiniai.
Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 32-788; 2001, Nr. 101-3597; 2010, Nr. 84-4401) 23 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad leidimas statyti naują statinį reikalingas naujo ypatingo ir neypatingo statinio statybos atveju. Nesudėtingo statinio (tame tarpe sodo ar gyvenamojo namo iki 80 kv. metrų) statybos atveju leidimas statyti naują statinį nereikalingas, bet turi būti rašytinis pritarimas supaprastintam statybos projektui (kai jis privalomas pagal statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“ (Žin., 2010, Nr. 116-5944; 2011, Nr. 61-2915) 6 priedo 3 punkto nuostatas).
Apibendrinant aukščiau išdėstytą, nesudėtingas statinys (tame tarpe ir sodo ar gyvenamasis namas iki 80 kv. metrų bendrojo ploto), kadangi jo statybai nereikalingas leidimas statyti naują statinį, nėra formuojamas atskiru nekilnojamojo turto kadastro objektu ir jis registruojamas kaip priklausinys pagrindinio nekilnojamojo daikto (žemės sklypo; statinio, kuris jau yra įregistruotas ir turi unikalų numerį). Šiuo atveju, valstybės įmonei Registrų centras, pateikiamas asmens prašymas, deklaracija apie statybos užbaigimą ir statinio kadastro duomenų byla.
Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų (Žin., 2002, Nr. 41-1539; 2005, Nr. 80-2899; 2011, Nr. 125-5950) 841.2.5 punkte nurodyta, kad Nekilnojamojo turto registre registruojant nebaigtą statinį, kuris formuojamas atskiru nekilnojamojo turto kadastro objektu, kadastro tvarkytojui pateikiama pažyma apie nebaigtą statinį. Kitais atvejais (kai neformuojama atskiru nekilnojamojo turto objektu) nenurodyta, kad tokia pažyma reikalinga.
Darytina išvada, kad įregistruojant Nekilnojamojo turto registre nesudėtingo statinio (tame tarpe ir sodo ar gyvenamojo namo iki 80 kv. metrų) nebaigtą statybą, šis statinys nėra formuojamas atskiru nekilnojamojo turto kadastro objektu ir jis registruojamas kaip priklausinys pagrindinio nekilnojamojo daikto (žemės sklypo; statinio, kuris jau yra įregistruotas ir turi unikalų numerį). Todėl nesudėtingiems statiniams, registruojamiems pagrindinio nekilnojamojo daikto priklausiniais ši pažyma neturėtų būti išduodama. Šiuo atveju, valstybės įmonei Registrų centras, turėtų būti pateikiamas asmens prašymas ir statinio kadastro duomenų byla.
Tuo pačiu informuojame, kad, vadovaujantis Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2011 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. 1V-112 „Dėl pažymos apie statinio statybą be esminių nukrypimų nuo projekto išdavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2011, Nr. 101-4764, 2012, Nr. 52-2621) 4 punktu ypatingo ir neypatingo statinio paprastojo remonto ir nesudėtingo statinio statybos, rekonstravimo, kapitalinio remonto, paprastojo remonto ir griovimo atvejais, pažyma neišduodama.
Taip pat informuojame, kad jau yra parengtas ir pateiktas svarstymui kai kurių Statybos įstatymo straipsnių, tarp jų ir 34 straipsnio pakeitimo projektas, kurio 2 dalyje yra nurodyta, kad „Nebaigtas statyti ar rekonstruoti nesudėtingas statinys (išskyrus atvejį, kai jis rekonstruojamas į ypatingą ar neypatingą) gali būti įregistruojamas Nekilnojamojo turto registre kaip pagrindinio nekilnojamojo daikto priklausinys nepateikus šio straipsnio 1 dalyje nurodytos pažymos“.
Todėl manome, kad nesudėtingo statinio statybos perleidimo atveju notarui pateikus šį Inspekcijos išaiškinimą, pažymos apie statinio statybą be esminių nukrypimų nuo projekto pateikti nereikės.
Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.