Būtinumas pateikti ir darbo projektą vykdant statybos užbaigimo procedūras. (2016-05-26)

KLAUSIMAS

   Ar tikrai ir kodėl yra būtina atbuline tvarka rengti darbo projektą statinio, kuris iš esmės yra pastatytas, iki įsigaliojo 2015 m. gegužės 18 d. LR aplinkos ministro įsakymo Nr. D1-409 pakeitimo reikėdavo pateikti Deklaraciją apie statybos užbaigimą pateikiant tik techninį projektą.

   ATSAKYMAS (2016-05-19, Nr. (9.12)-2D-7139)

   Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

   Statybos įstatymo 2 straipsnio 27 dalyje nustatyta: „Statinio projektas – normatyvinių statybos techninių dokumentų nustatytos sudėties dokumentų, kuriuose pateikiami statytojo sumanyto statinio sprendiniai (aiškinamoji dalis, projekto dalys, skaičiavimai, brėžiniai), skirtų statinio statybai įteisinti ir vykdyti, visuma.“.

   Statybos techninio reglamento STR 1.05.06:2010 „Statinio projektavimas“ (toliau – reglamentas) 6.2 papunktyje nustatyta: „techninis projektas – Projekto pirmasis ir pagrindinis etapas“, o 13 punkte nustatyta: Techninis projektas yra vientisas dokumentas, kurio pagrindu:

13.1. atliekamas naujai statomo ar rekonstruojamo BEO Projekto derinimas nustatyta tvarka;

                      13.2. atliekama Projekto ekspertizė (kai ji privaloma ar, kai to pageidauja Statytojas);

                      13.3. gaunamas statybą leidžiantis dokumentas;

                      13.4. parenkamas statinio statybos rangovas;

                      13.5. rengiamas Darbo projektas;

                      13.6. parenkami statybos produktai ir įrenginiai ir pagal pateiktas technines specifikacijas, vadovaujantis Darbo projektu, atliekami statybos darbai;

                      13.7. vertinama (pagal techninių specifikacijų reikalavimus) statybos darbų ir pastatyto statinio kokybė;

                      13.8. pastatytam statiniui Statybos įstatyme [5.1] nustatytais atvejais išduodamas statybos užbaigimo aktas arba patvirtinama deklaracija apie statybos užbaigimą, Techninio projekto technines specifikacijas pažymint žyma „Taip pastatyta“.“.

   Reglamento 6.3 papunktyje nustatyta: „darbo projektas – Projekto antrasis etapas, Techninio projekto tąsa, kuriame detalizuojami Techninio projekto sprendiniai ir pagal kurį atliekami statybos darbai“, o 14 punkte nustatyta: „Darbo projektas yra dokumentas, kurio pagrindu, įvertinus Techninio projekto technines specifikacijas:

                     14.1. gaminami statybinių konstrukcijų ir inžinerinių sistemų elementai. Jei reikia, gamintojas pagal Darbo projekto brėžinius parengia detalizuotus brėžinius gamybai;

                     14.2. vykdomi statybos darbai;

                     14.3. pastatytam statiniui Statybos įstatyme [5.1] nustatytais atvejais išduodamas statybos užbaigimo aktas arba patvirtinama deklaracija apie statybos užbaigimą, Darbo projekto brėžinius pažymint žyma „Taip pastatyta“.“.

   Statybos techninio reglamento STR 1.11.01:2010 „Statybos užbaigimas“ 35 punkte nustatyta: „Nuotoliniu būdu pateiktas prašymas patvirtinti Deklaraciją IS „Infostatyba“ užregistruojamas automatiškai, tą pačią dieną apie tai informuojant Statytoją. Tiesiogiai pateiktas prašymas DVIS užregistruojamas ne vėliau kaip kitą darbo dieną. Su prašymu patvirtinti Deklaraciją bendruoju atveju pateikiami šie dokumentai: „35.2. statinio projektas (paskutinė laida): Techninis projektas ir Darbo projektas, Techninis darbo projektas arba Supaprastintas statinio projektas. Jei Techninio projekto, Techninio darbo projekto arba statinio supaprastinto projekto, pagal kuriuos buvo išduotas statybą leidžiantis dokumentas, sprendiniai nebuvo keičiami ir statybą leidžiantis dokumentas buvo išduotas naudojantis IS „Infostatyba“, Techninis projektas, Techninis darbo projektas arba Supaprastintas projektas nepateikiami, o pateikiama Darbo projekto paskutinė laida (jei buvo projektuojama dviem etapais). <...>“.

   Apibendrindami manome, kad:

   - jeigu statybą leidžiantis dokumentas buvo išduotas pagal techninį projektą, tai statybos darbai galėjo būti vykdomi tiktai parengus darbo projektą. Šios nuostatos galiojo ir statybos techniniuose reglamentuose STR 1.05.06:2005 „Statinio projektavimas“, STR 1.05.06:2002 „Statinio projektavimas“;

   - prie prašymo patvirtinti deklaraciją pridedamų dokumentų sąrašas nuo 2016 m. sausio 31 d. nustatytas statybos techniniame reglamento STR 1.11.01:2010 „Statybos užbaigimas“ 35 punkte;

   - iki aukščiau paminėto laikotarpio prie prašymo patvirtinti deklaraciją pridedamų dokumentų sąrašas buvo nustatytas Prašymo patvirtinti deklaraciją rekvizituose, patvirtintuose Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2013 m. gruodžio 16 d. įsakymu Nr. 1V-196. Šio sąrašo 3 punkte nustatyta, kad pateikiama statinio projekto kopija. Statinio projektas, kaip išaiškinta Statybos įstatyme, apima normatyvinių statybos techninių dokumentų visumą, o tai reiškia, kad turi būti pateikiami abu projekto etapai – techninis projektas ir darbo projektas.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje