Statybos užbaigimas, kai projekte nurodytas nesudėtingasis statinys, kuris klasifikuojamas kaip ypatingasis (2017-04-21)

KLAUSIMAS

1. Ar statybos užbaigimo komisija turi įgaliojimus pasirašyti statybos užbaigimo aktą tuo atveju, jeigu statybą leidžiančiame dokumente vienas objektas įtrauktas kaip nesudėtingas statinys, nors pagal statybos techninius reglamentus jis laikomas neypatingu. Ar tokiu atveju komisija gali atsisakyti pasirašyti statybos užbaigimo aktą bei įpareigoti statytoją teikti prašymą dėl naujo statybą leidžiančio dokumento išdavimo?

2.Statybos techninio reglamento STR 1.11.01:2010 „Statybos užbaigimas“ (redakcija nuo 2016-02-26 iki 2016-12-31) 20 punkte nustatytas 2 darbo dienų terminas. Ar situacija, kai komisijos narys savo pastabas pareiškia paskutinę komisijos darbo dieną, neprieštarauja pirmiau nurodytai reglamento nuostatai dėl 1 darbo dienų termino? Ar šiai situacijai reikšminga tai, kad nustatyti neatitikimai yra neesminiai ir gaili būti ištaisyti per vieną dieną?

3. Ar pirmiau įvardyti neatitikimai yra esminiai ir susiję su nukrypimu nuo projekto, dėl ko turi būti atsisakoma pasirašyti statybos užbaigimo aktą?

ATSAKYMAS (2017-04-21, Nr. (9.12)-2D-5399)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statybos techninio reglamento STR 1.11.01:2010 „Statybos užbaigimas“ (toliau – reglamentas) 19 punkte nustatyta, kad „Komisijos nariai, gavę iš Statytojo Reglamento 3 priede nurodytus dokumentus, pagal kompetenciją privalo:

19.1. patikrinti, ar reikėjo gauti naują SLD, pakeitus statinio projekto sprendinius (jei jie buvo pakeisti);

19.2. vizualiai patikrinti statinio atitiktį statinio projekto (su Prašymu pateiktos projekto ar jo dokumentų laidos) sprendiniams, lemiantiems statinio atitiktį esminiams statinių reikalavimams; statinio atitiktį kitiems statinio projekto sprendiniams ar statinio projekto atitiktį teisės aktų reikalavimams Komisijos nariai gali patikrinti pasirinktinai.“.

Reglamento 20 punkte nustatyta, kad „Komisijos narys, nustatęs statinio neatitiktį statinio projektui ar statinio projekto neatitiktį teisės aktų reikalavimams, ne vėliau kaip likus 2 darbo dienoms iki Komisijos darbo pabaigos dienos tai pažymi IS „Infostatyba“ neatitikčių sąraše.“.

Reglamento 24.1 papunktyje nustatyta, kad komisijos sprendimu statybos užbaigimo procedūros gali būti nutraukiamos „atlikus patikrinimą pagal Reglamento 19.1 papunkčio reikalavimus, paaiškėjo, jog turėjo būti gautas naujas SLD“.

Reglamento 31 punkte nustatyta, kad: „Jei statinio projekto sprendiniai skiriasi nuo faktinių, Komisija bendru sutarimu sprendžia, ar šie nukrypimai yra esminiai ir ar jie daro įtaką statinio atitikčiai esminiams statinių reikalavimams. Aktas pasirašomas Komisijos nariams bendru sutarimu nusprendus, kad nukrypimai nuo statinio projekto sprendinių yra neesminiai. Prie neesminių faktinių nukrypimų nuo statinio projekto sprendinių priskiriami šie nukrypimai:

31.1. inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų matmenų – iki 5 proc.;

31.2. pastatų ir inžinerinių statinių aukščio – iki 0,2 m; kitų matmenų – iki 0,2 m, išskyrus atvejus, kai dėl šių nukrypimų pažeidžiami norminiai atstumai nuo statinių iki žemės sklypo ribų, kai nėra besiribojančių žemės sklypų savininkų ar valdytojų rašytinių sutikimų;

31.3. pastatų ir inžinerinių statinių vietos žemės sklype (teritorijoje) ar atstumų nuo statinių iki žemės sklypo ribų – iki 1 m, išskyrus atvejus, kai dėl šių nukrypimų pažeidžiami norminiai atstumai nuo statinių iki žemės sklypo ribų, kai nėra besiribojančių žemės sklypų savininkų ar valdytojų rašytinių sutikimų;

31.4. kiti trečiųjų asmenų teisių ir pagrįstų interesų nepažeidžiantys nukrypimai – su sąlyga, kad, norint užbaigtame tame pačiame statinyje atlikti statybos darbus, būtinus šiems nukrypimams ištaisyti, nereikia gauti SLD.“.

Apibendrindami teikiame nuomonę, kad:

1. Jeigu statybą leidžiantis dokumentas išduotas nesudėtingo statinio statybai, o faktiškai statomas neypatingas statinys, tai tokį faktą nustačiusi statybos užbaigimo komisija (toliau – Komisija) gali nutraukti statybos užbaigimo akto išdavimo procedūras.

2. Komisijos narys, nustatęs statinio neatitiktį statinio projektui ar statinio projekto neatitiktį teisės aktų reikalavimams, ne vėliau kaip likus 2 darbo dienoms iki Komisijos darbo pabaigos dienos tai turi pažymėti IS „Infostatyba“ neatitikčių sąraše. Išimčių šio termino pakeitimui reglamente nėra nustatyta.

3. Statybą leidžiančio dokumento išdavimas ne tos statinio kategorijos statybai nepatenka į reglamento 31 punkte nurodytus neesminius faktinius nukrypimus nuo statinio projekto.

Ši konsultacija pateikiama pagal paklausime nurodytu laikotarpiu galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.