Savavališkos statybos įteisinimas neatkūrus žemės nuosavybės teisės (2012-10-22)

KLAUSIMAS

Savavališkos statybos aktas surašytas 2007 m., bauda sumokėta. VTPSI įpareigojus nugriauti statinį, buvo pateiktas ieškinys teismui, kad leistų statinį įteisinti. Byla dar neišnagrinėta. Ji yra sustabdyta, iki kol bus atkurta nuosavybės teisė į žemę. Nuosavybė dar neatkurta (nėra žemės nuosavybės dokumentų). Norėtume kreiptis į VTPSI su prašymu įteisinti statybą iki 2013-01-01. Kokius dokumentus pateikti?

ATSAKYMAS (2012-10-22, Nr.(8.4)-2D-15267)

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija), susipažinusi su Jūsų elektroniniu paklausimu, pateikia nuomonę jame išdėstytu klausimu. Informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Gavus papildomos informacijos, konsultacijos turinys gali keistis.
Pagal šiuo metu galiojančias teisės nuostatas, dėl savavališkos statybos įteisinimo sprendžia ne Inspekcija, o statybą leidžiančius dokumentus išduodantys subjektai (šiuo atveju savivaldybės administracija), taip pat tokį sprendimą gali priimti ir teismas.
Vadovaujantis Statybos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 32-788; 2001, Nr. 101-3597; 2010, Nr. 84-4401) 28 straipsnio 4 dalimi, asmuo, kuriam pareikštas reikalavimas nugriauti statinį, turi teisę kreiptis į statybą leidžiančius dokumentus išduodančius subjektus dėl statybą leidžiančio dokumento išdavimo, kitaip tariant, dėl statybos įteisinimo tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame nustatyta savavališka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie šio statinio rekonstravimo ar remonto darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius teritorijų planavimo ar kitus įstatymais jiems prilygintus teritorijų planavimo dokumentus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius ar specialiuosius teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieštarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams.
Teismas, spręsdamas savavališkos statybos padarinių šalinimo klausimą, vadovaudamasis Statybos įstatymo 28 straipsnio 7 dalies 1 punktu, savo sprendimu gali įpareigoti leisti teisės aktų nustatyta tvarka per nustatytą terminą parengti projektinę dokumentaciją, gauti statybą leidžiantį dokumentą tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame nustatyta savavališka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie šio statinio rekonstravimo ar kapitalinio remonto darbai yra galimi.
Atkreiptinas dėmesys į tai, jog vadovaujantis Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1, 2 punktais, statytojo teisė gali būti įgyvendinama tik tuomet, kai statytojas teisėtais pagrindais valdo žemės sklypą, kuriame atlieka statybos darbus, taip pat turi statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas).
Kaip jau minėta, dėl statybą leidžiančio dokumento išdavimo (tokiu būdu įteisinant savavališką statybą) reikia kreiptis į savivaldybės administraciją. Dokumentai, kurie pateikiami kartu su prašymu išduoti statybą leidžiantį dokumentą ir šio dokumento išdavimo tvarka nurodyta statybos techniniame reglamente STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“ (Žin., 2010, Nr. 116-5944). Norint išvengti nuo 2013-01-01 nustatyto mokesčio už savavališkos statybos įteisinimą, minėtą prašymą savivaldybės administracija turėtų gauti ir nustatyta tvarka užregistruoti iki šių metų pabaigos.
Tačiau, Inspekcijos nuomone, kol Jūsų nuosavybės teisių atkūrimo klausimas teisme nėra išspręstas ir Jūs teisėtais pagrindais nevaldote žemės sklypo, kuriame vykdėte savavališką statybą, statybą leidžiantis dokumentas negalėtų būti išduotas.
Pažymime, kad ši konsultacija nėra Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.