Savavališkos statybos padarinių šalinimas (2014-02-24)

KLAUSIMAS

     1. Prašau Jūsų atsakyti, ar aš kaip žemės bendrasavininkė, kuri kreipiausi į Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrių, dėl mano kaimyno, bendros žemės bendrasavininkio, galimai vykdomos nelegalios statybos mums abiems priklausančiame žemės sklype (nebuvau davusi sutikimo statyti tvorą) galiu gauti Reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius kopiją, kad galėčiau įsitikinti, ar surašyti visi būtini atlikti veiksmai šalinant nelegalios statybos padarinius (statybos techninio reglamento STR1.09.06:2010 V dalies 35 p Reikalavime pašalinti savavališkos statybos padarinius turi būti nurodomi konkretūs būtini atlikti veiksmai).

Su prašymu išduoti  Reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius kopiją kreipiausi į Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrių, tačiau gavau atsakymą, kad Reikalavime pašalinti savavališkos statybos padarinius yra asmens duomenų, kurių be asmens sutikimo negalima atskleisti. Ar tokiu atveju turiu teisę prašyti Reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius išrašo, neatskleidžiant asmens duomenų, tik kad išrašytų kokie būtini atlikti darbai yra surašyti/nurodyti ir iki kada asmuo įpareigotas tai padaryti. Ši informacija man svarbi dėl galutinių nelegalios statybos darbų padarinių šalinimo.

     2. Ar galiu aš, kaip nukentėjusi nuo savo kaimyno/bendrasavininkio nelegalios statybos, raštu surašyti Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriui pateikti kokius konkrečius būtinus darbus turi atlikti nelegalią statybą vykdęs mano kaimynas/bendrasavininkis.

Mūsų atveju tai:

„1. Nuardyti atraminę sienutę iš kiemo pusės.

2. Išlyginti, sutvarkyti takelį į šulinį, padengti kietu žvyro sluoksniu (iki statybų jis buvo lygus ir kieta danga).

3. Išlyginti visą sklypą iki tokio lygio kaip buvo anksčiau.

4. Nukasti žemes nuo man nuosavybes teise priklausančio namo pamatų iki tokio lygio kaip buvo anksčiau.

5. Atitraukti tvorą nuo man nuosavybės teise priklausančio namo iš gatvės pusės per įstatymais nustatytą atstumą. (šito reikalaujame, kad prieitume prie namo jei reikėtų kapitalinio remonto).

6. Atstatyti  mano vartelius iš kiemo pusės prie šulinio (susisiekti su manimi telefonu prieš tris dienas ir sutarti patogų laiką kada atvykti ir paduoti vartelius).“

 3. Ar galiu pareikalauti, kad Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius šiuos darbus, kuriuos surašiau aš, surašytų  į Reikalavimą pašalinti savavališkos statybos padarinius žemės bendrasavininkiui.

 4. Jei Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius nesurašė visų šių darbų, o tik dalį ir/ar atsisako surašyti visus, kaip turėčiau įpareigoti juos tai padaryti.

ATSAKYMAS (2014-02-24, Nr. (8.4)-2D-3033)

     Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

     Atsakome į klausimus jų pateikimo Jūsų paklausime tvarka:

     1 klausimą: Asmenų teisė gauti informaciją iš valstybės institucijų, šios teisės įgyvendinimo tvarka nustatyta Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatyme. Pareiškėjas, norėdamas gauti iš įstaigos informaciją, pateikia prašymą, kuriame nurodo, kokią informaciją ar dokumentą pageidauja gauti, savo vardą, pavardę, gyvenamąją vietą ir duomenis ryšiui palaikyti. Jeigu dėl informacijos kreipiasi pareiškėjo atstovas, nurodoma atstovo vardas, pavardė, adresas, atstovavimą liudijantis dokumentas bei pareiškėjas, kurio vardu jis kreipiasi.

     Asmenų prašymai Inspekcijoje nagrinėjami Asmenų prašymų, skundų (pranešimų) nagrinėjimo ir asmenų aptarnavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos valstybinės inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2010-05-17 įsakymu Nr. 1V-84 (toliau – Taisyklės), nustatyta tvarka.

     Atsižvelgdami į minėtų teisės aktų nuostatas, manome, kad nustatyta tvarka pateikus prašymą, galėtumėte gauti nuasmeninto reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius (toliau – Reikalavimas) kopiją ar išrašą su Jus dominančia informacija.

     2 klausimą: Statybos techninio reglamento STR 1.09.06:2010 „Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 35 punkte nustatyta, kad Inspekcija išnagrinėja savavališkos statybos aktą ir ne vėliau kaip per mėnesį nuo savavališkos statybos akto surašymo dienos surašo Reikalavimą (nuo 2014-01-01 – privalomąjį nurodymą). Reikalavime nurodomi konkretūs būtini atlikti veiksmai (konkretūs statybos darbai, konkrečios ardytinos konstrukcijos ir pan.). Jeigu būtina, pareikalaujama sutvarkyti statybvietę. Ne visi Jūsų nurodyti darbai yra susiję su savavališkos statybos padarinių šalinimu, todėl į Reikalavimą jie nerašomi. Dėl įpareigojimo kitus asmenis tokius darbus atlikti galiotų civilinius santykius reglamentuojančių teisės aktų nuostatos.

     3 ir 4 klausimus: Teisės aktai nenumato viešojo administravimo subjektui (šiuo atveju – Inspekcijai) prievolės administraciniame sprendime nurodyti suinteresuotų asmenų reikalavimų, jų pageidaujamų priemonių. 

     Vadovaujantis Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 25 straipsnio 10 dalimi, Reikalavimas ar kiti Inspekcijos padalinių priimti administraciniai sprendimai gali būti skundžiami teismui arba Inspekcijos viršininkui ar jo įgaliotam asmeniui. Skundus, kurie gali būti teikiami Inspekcijos viršininkui ar jo įgaliotam asmeniui, nustato Taisyklės.

     Primename, kad bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektas (šiuo atveju – žemės sklypas) valdomas, juo naudojamasi ir disponuojama bendraturčių sutarimu. Kai yra nesutarimas, valdymo, naudojimosi ir disponavimo tvarką nustato teismas pagal bet kurio iš bendraturčių ieškinį.

     Ši konsultacija parengta pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.