Statinio statybos įteisinimas pagal neteisėtai išduotą statybos leidimą (2015-03-17)

KLAUSIMAS

      <...> nuosavybės teise priklauso mobilaus ryšio bazinė stotis, pastatyta pagal išduotą statybos leidimą ir 2005 metų aktu pripažinta tinkama naudoti. Šiuo pagrindu atlikta statinio teisinė registracija.

      <...> apygardos prokuratūros prokuroras, ginantis viešąjį interesą pareiškė ieškinį dėl neteisėtos statybos ir jos padarinių šalinimo.

      Priežastis dėl ko kilo ginčas, buvo tai, kad Statybos leidimas buvo išduotas neparengus teritorijos detaliojo plano, kuris, vadovaujantis ginčo metu galiojusio teritorijų planavimo įstatymo 22 str. 1 d. 1 p., buvo būtinas norint gauti statybos leidimą.

      Taikos sutartimi buvo susitarta, kad <...> parengs teritorijos detalųjį planą, kuris būtinas gauti statybos leidimui, ir taip bus įteisinta statinio statyba.

      Šiuo metu jau yra patvirtintas detalusis planas, tad pagrindinis ir vienintelis teisės aktų pažeidimas yra ištaisytas.

      Parašome išaiškinti, ar užtenka parengto teritorijos detaliojo plano tam, kad būtų tinkamai įteisintas statinys ir įvykdyta teismo nutartis, ar tinkamam teismo nutarties įvykdymui yra būtina ne tik parengti detalųjį planą, tačiau ir gauti naują statybos leidimą, statinio tinkamu naudoti pripažinimo aktą ar gauti kitus dokumentus. Jeigu būtina gauti šiuos dokumentus, prašome paaiškinti, kokiu būdu šie dokumentai turi būti gaunami, atkreipiant dėmesį į tai, kad statinys jau yra pastatytas, pripažintas tinkamu naudoti ir įregistruotas Nekilnojamojo turto registre.

ATSAKYMAS (2015-03-17, Nr. (8.4)-2D-3699)

      Teikiame nuomonę dėl rašte išdėstytų klausimų. Informuojame, kad ši konsultacija teikiama pagal paklausime pateiktus duomenis.

      <...> rajono apylinkės teismo c. b. Nr. <...> (toliau – Byla) buvo nagrinėjamas <...> apygardos prokuratūros ieškinys dėl statybos leidimo, kuriuo suteikta teisė statyti mobilaus ryšio bazinę stotį, panaikinimo bei statybos padarinių pašalinimo. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos Byloje dalyvavo trečiuoju asmeniu.

      <...> rajono apylinkės teismo nutartimi patvirtinta taikos sutartimi (toliau – taikos sutartis) Bylos šalys be kita ko susitarė:

      1) <...> įsipareigojo per dvejus metus nuo taikos sutarties įsigaliojimo dienos parengti žemės sklypo <...> (toliau – žemės sklypas) detalųjį planą pagal <...> miesto ir savivaldybės teritorijos bendrųjų planų sprendinius ir jį patvirtinus pagal atitinkamai parengtą mobilaus ryšio bazinės stoties projektą gauti naują statybą leidžiantį dokumentą mobilaus ryšio bazinės stoties statybai šiame sklype;

      2) per 1 punkte nurodytą terminą neparengus žemės sklypo detaliojo plano ir (ar) negavus statybą leidžiančio dokumento, <...> įsipareigoja savo lėšomis nugriauti mobilaus ryšio bazinę stotį, unikalus <...> (toliau – Bazinė stotis), ne vėliau kaip 6 mėnesius nuo 1 punkte nurodyto termino pasibaigimo dienos.

      Vykdant taikos sutartį, buvo parengtas bei <...> savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintas žemės sklypo detalusis planas.

      Pažymėtina tai, jog minėtos aplinkybės, kad Bazinė stotis pripažinta tinkama naudoti bei įregistruota Nekilnojamojo turto registre, jau egzistavo ir buvo žinomos <...> rajono apylinkės teismui nutartimi tvirtinant taikos sutartį. <...> rajono apylinkės teismo patvirtinta taikos sutartis Bylos šalims įgijo galutinio teismo sprendimo (res judicata) galią ir nevykdant taikos sutartyje nustatytų įsipareigojimų, taikos sutartis gali būti priverstinai vykdoma. Todėl, <...> savivaldybės administracija, pasirašydama taikos sutartį, turėjo minėtas aplinkybes įvertinti. <...> rajono apylinkės teismo patvirtinta taikos sutartis <...> savivaldybės administracijai, kaip ir kitoms Bylos šalims, turi teismo sprendimo galią ir turi būti vykdoma.

      Atsižvelgiant į <...> rajono apylinkės teismo nutartimi patvirtintos taikos sutarties nuostatas, tinkamam taikos sutarties įvykdymui yra būtinos dvi sąlygos: žemės sklypo detaliojo plano parengimas bei naujo statybą leidžiančio dokumento Bazinės stoties statybai išdavimas. Bent vienos iš minėtų sąlygų neįvykdžius, Bazinė stotis turi būti nugriaunama.

      Todėl vien žemės sklypo detaliojo plano parengimas negali būti laikomas tinkamu taikos sutarties įvykdymu. Pažymėtina, jog taikos sutarties sąlygos bei taikos sutarties vykdymo tvarka gali būti keičiama Civilinio kodekso bei Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.