Statybą leidžiančio dokumento išdavimas, pašalinant savavališkos statybos padarinius (2014-06-13)

KLAUSIMAS

     Į savivaldybę kreiptasi dėl statybą leidžiančio dokumento gavimo. Vadovaujantis STR ,,Statybą leidžiantys dokumentai‘‘ 8 punktu patikrinama kas nurodyta punkte, vadovaujantis 8.5 punktu patikrinama ar gauta Statybos įstatymo 23 straipsnio 23 dalies 1 punkte nurodytos informacijos (t.y. ar užfiksuotas nelegalios statybos faktas). Prašymas patikrinus užregistruotas. Vykstant projekto tikrinimo procedūroms VTPSI užfiksavo nelegalios statybos faktą. Kaip pasielgti Savivaldybei ar galima išduoti statybą leidžiantį dokumentą, techninis projektas patikrintas visų privalančių patikrinti techninį projektą ir pritarta ?

ATSAKYMAS (2014-06-13, (8.4)-2D-9371)

     Informuojame, kad Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) oficialiai neįgaliota aiškinti teisės aktų ir jų taikymo, todėl teikiame  tik specialistų nuomonę dėl paklausime keliamo klausimo.

     Nuostatos, susijusios su statybą leidžiančio dokumento (toliau – SLD) išdavimu savavališkos statybos atveju išdėstytos Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatyme, statybos techniniame reglamente STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“, statybos techniniame reglamente STR 1.09.06:2010 „Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“.

     Statybos įstatymo 23 straipsnio 23 dalies 1 punkte nustatyta, kad šiame straipsnyje nurodytos SLD, išskyrus nurodytąjį šio straipsnio 1 dalies 5 punkte, išdavimo procedūros neatliekamos ir SLD neišduodamas, jeigu iš Inspekcijos yra gauta informacija, kad žemės sklype, dėl kurio prašoma išduoti SLD, yra nustatytas savavališkos statybos faktas ir savavališkos statybos padariniai teisės aktų nustatyta tvarka nepašalinti. Tokiu atveju gali būti išduodamas tik SLD statybos darbams, susijusiems su savavališkos statybos padarinių šalinimu, atlikti.

     STR 1.09.06:2010 „Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 51 punkte nurodyta, kad  jeigu statytojas savo noru kreipiasi į savivaldybės administraciją dėl savavališkos statybos, dėl kurios nėra surašytas savavališkos statybos aktas, įteisinimo (teisės aktų nustatyta tvarka pateikia prašymą išduoti SLD), tai tuo atveju, kai SLD negali būti išduotas, savivaldybės administracija informuoja Inspekciją apie savavališką statybą.

     Vadovaujantis Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 straipsnio 4 dalimi, asmenys, kuriems pateikti privalomieji nurodymai pašalinti savavališkos statybos padarinius, turi teisę teisės aktų nustatyta tvarka parengti statinio projektą ir, sumokėję Statybos įstatymo 1 priede nustatytą įmoką už savavališkos statybos įteisinimą (toliau – Įmoka), gauti SLD, jeigu tokio statinio statyba toje teritorijoje galima pagal teisės aktus. Pagal Statybos įstatymo 23 straipsnio 7, 8, 10 dalių ir 1 priedo 6 punkto nuostatas Įmoka sumokama prieš išduodant SLD, kartu su prašymu išduoti SLD pateikus Įmokos sumokėjimą patvirtinantį dokumentą.

     Pagal STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“ 8.5 punktą, įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas, priėmęs statytojo prašymą išduoti SLD, turi patikrinti, ar gauta Statybos įstatymo 23 straipsnio 23 dalies 1 punkte nurodytos informacijos, ir jei esama tokios informacijos ir prašyme nurodyti ne su savavališkos statybos padarinių šalinimu susiję statybos darbai (statiniai), prašymo pateikėjas informuojamas per IS „Infostatyba“, kad jo prašymas dėl šios priežasties nepriimamas.

     Jūsų paklausime nurodytu atveju prašymas išduoti SLD užregistruotas, nesant informacijos apie savavališką statybą – nebuvo surašytas savavališkos statybos aktas ir privalomasis nurodymas pašalinti savavališkos statybos padarinius. Todėl manome, kad nėra pagrindo neužbaigti SLD išdavimo procedūrų, jei statinio projekte numatyti darbai, susiję su savavališkos statybos padarinių šalinimu. Šią situaciją vertinant Statybos įstatymo 23 straipsnio 23 dalies 1 punkto nuostatų atžvilgiu, taip pat nematome priežasčių, dėl kurių SLD negalėtų būti išduotas.