Statinio nugriovimo ir statinio patalpų paskirties keitimo užbaigimo procedūros (2014-12-04)

KLAUSIMAS

      Prašome pateikti nuomonę:

Dėl statinio nugriovimo.

      Kai yra nugriaunamas neypatingo statinio, mūrinio, vieno buto gyvenamojo namo priestatas – medinė veranda (jokių kitų pakeitimų gyvenamajame name nėra):

1) ar toks pastato pertvarkymas (medinės verandos nugriovimas) priskiriamas prie rekonstravimo darbų?

2) kokių statybą leidžiančių reikia verandos nugriovimui ir kokie dokumentai, patvirtinantys jos nugriovimą yra išduodami?

Dėl statinio paskirties pakeitimo ir naujų nekilnojamojo turto objektų formavimo.

      Statybos techniniame reglamente STR 1.12.08:2010 „Statinių naudojimo priežiūros tvarkos aprašas“ nustatyti patalpų ir pastatų paskirties keitimo ir naujų nekilnojamojo turto kadastro objektų formavimo reikalavimai.

      Šio aprašo 19 punkte nustatyta, kad gavęs rašytinius įgaliotų valstybės tarnautojų pritarimus  patalpos ar pastato paskirties keitimo projektui, statytojas (užsakovas), jei tai būtina, atlikęs statinio paprastojo remonto, statybos techninio reglamento STR 1.11.01:2010 „Statybos užbaigimas“ nustatyta tvarka pateikia deklaraciją apie patalpos ar pastato paskirties pakeitimą formuojant naujus nekilnojamojo turto kadastro objektus arba jų neformuojant (2 egz.) Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija įregistruoja deklaraciją ir vieną jos egzempliorių grąžina statytojui (užsakovui). Statytojas (užsakovas) grąžintą deklaracijos egzempliorių pateikia nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojui kaip pagrindą įregistruoti nekilnojamojo turto registre patalpų ar pastatų kadastro duomenų pakeitimus.

      Statybos įstatymo 24 straipsnio 4 punkte reglamentuota, kad statinių paprastasis remontas, nesudėtingų statinių kapitalinis remontas, statinių ar patalpų paskirties keitimas, kai atliekami tik statinio paprastojo remonto darbai arba statybos darbai iš viso neatliekami, nesudėtingų statinių statyba užbaigiama statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą.

      Prašome paaiškinti, ar tuo atveju, kai keičiama pastato ar patalpų paskirtis ir formuojami nauji nekilnojamojo turto kadastro objektai, deklaraciją apie statybos užbaigimą / paskirties keitimą reikia įregistruoti Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje, kaip nurodyta Apraše, ar užtenka tik statytojo surašytos deklaracijos apie statybos užbaigimą / paskirties keitimą?

ATSAKYMAS (2014-12-04, Nr. (8.4)-2D-18988)

      Teikiame nuomonę dėl rašte užduotų klausimų.

Dėl statinio dalies nugriovimo.

      Primename, kad Statybos įstatyme nėra sąvokos „statinio dalies nugriovimas“. Griaunamas statinys, o ne jo dalis, pastaroji – ardoma ar išmontuojama.

      Nagrinėjamu atveju, jei veranda pagal pastato kadastro duomenų bylą yra įtraukta į pastato sudėtį (yra pastato sudėtinė dalis), jos išardymas laikytinas pastato rekonstravimu, kuriam atlikti būtina gauti leidimą rekonstruoti statinį, – jei pastatas priskiriamas ypatingiems ar neypatingiems statiniams. Jei pastatas priskirimas nesudėtingiems statiniams, – rašytinis pritarimas jo rekonstravimo aprašui (t. y. statybą leidžiantis dokumentas) privalomas STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“ 6 priede nustatytais atvejais. Jei pastatas priskiriamas ypatingiems ar neypatingiems statiniams, jo rekonstravimo užbaigimas patvirtinamas statybos užbaigimo aktu, išskyrus vieno ar dviejų butų pastatų ir pagalbinio ūkio pastatų rekonstravimą – šiais atvejais pakanka pateikti deklaraciją apie statybos (rekonstravimo) užbaigimą, patvirtintą Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija). Jei pastatas priskiriamas nesudėtingiems statiniams, – pakanka deklaracijos apie statybos (rekonstravimo) užbaigimą; jos tvirtinti nereikia.

      Jei veranda nėra pastato sudėtinė dalis, ji laikytina atskiru statiniu, kurio griovimui statybą leidžiantis dokumentas privalomas STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“ 6 priede nustatytais atvejais. Dokumentas, patvirtinantis tokio statinio nugriovimą yra:

1)      Pažyma apie statinio nugriovimą – išduodama Inspekcijos tuo atveju, kai statinio griovimui buvo reikalingas statybą leidžiantis dokumentas (rašytinis pritarimas griovimo projektui ar griovimo aprašui);

2)      deklaracija apie statybos (griovimo) užbaigimą, – jei statinio griovimui statybą leidžiančio dokumento nereikėjo. Tokia deklaracija Inspekcijoje netvirtinama.

 Dėl statinio paskirties pakeitimo.

Jūsų rašte nurodyto Aprašo 19 punkto nuostatos prieštarauja Statybos įstatymo 24 straipsnio nuostatoms, todėl manome, kad būtina vadovautis Statybos įstatymo 24 straipsnio nuostatomis, t. y. deklaracija apie paskirties pakeitimą Inspekcijoje netvirtinama. Inspekcija dėl Aprašo nuostatų patikslinimo artimiausiu metu kreipsis į Aplinkos ministeriją.