Statinių griovimo procedūros (2017-12-01)

KLAUSIMAS

   Prašome išaiškinti, kokie turi būti konkretūs veiksmai (nurodant jų eiliškumą, kokie reikalavimai yra keliami ir pan.), norint išregistruoti sunykusius neypatingą ir I grupės nesudėtinguosius statinius, esančius žemės sklype, kuriam taikomos visos specialiosios žemės naudojimo sąlygos: urbanistinis draustinis, regioninis parkas, kultūros paveldo objekto apsaugos zona, kultūros paveldo vietovė.

ATSAKYMAS (2017-12-01, Nr. (9.12)-2D-16893)

   Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

   Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 7 punkte reglamentuota, kad leidimas nugriauti statinį privalomas ypatingojo ar neypatingojo statinio griovimui, išskyrus atvejus, kai statinys griaunamas vykdant teismo sprendimą ar Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos privalomąjį nurodymą arba nedarant fizinės įtakos kitiems savininkams priklausančio turto būklei išardomos (pašalinamos) statinio dalys, likusios po statinio avarijos ar stichinės nelaimės, pašalinamos sunykusio, sugriuvusio statinio likusios dalys, nugriaunamas atskirai stovintis neypatingasis statinys.

   Statybos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 12 punkte pažymėta, kad statytojas (užsakovas) privalo griaunant ypatinguosius ir neypatinguosius statinius per Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinę sistemą „Infostatyba“ arba raštu Inspekcijai pateikti informaciją apie numatomą statybos pradžią ir pasamdytą ar paskirtą rangovą, statinio projekto vykdymo priežiūros vadovą, statinio statybos vadovą, statinio statybos techninį prižiūrėtoją ne vėliau kaip prieš vieną darbo dieną iki statybos pradžios.

   Pažymos apie statinio nugriovimą tvarkos aprašo, patvirtinto Inspekcijos viršininko 2016 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 1V-182, 2 punkte nustatyta, kad pažymą apie statinio nugriovimą išduoda Inspekcijos administracijos padalinys Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 18 straipsnio 1 dalyje nustatytų statinių, kuriems griauti privalomas statybą leidžiantis dokumentas, nugriovimo atveju.

   Statybos įstatymo 28 straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad nesudėtingųjų statinių ir statinių (statytojui (užsakovui) pageidaujant), kuriems pagal aplinkos ministro patvirtintą sąrašą nereikalingas statybą leidžiantis dokumentas, statyba (naujo statinio statyba, statinio rekonstravimas, statinio kapitalinis remontas, statinio paprastasis remontas, statinio griovimas) užbaigiami statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą.

   Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534, 84¹.5 punkte nurodyta, kad teikiant kadastro tvarkytojui prašymą išregistruoti statinį, kuriam griauti nereikalingas statybą leidžiantis dokumentas, iš Nekilnojamojo turto registro, kartu su prašymu turi būti pateikiama statinio kadastro duomenų byla, kurioje užfiksuotas šio statinio nugriovimo ar jo žuvimo (sugriuvimo, sunykimo, sudegimo) faktas.

   Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, manome, kad bendruoju atveju nesudėtingųjų statinių ir atskirai stovinčio neypatingojo statinio griovimui leidimas griauti, kurį išduoda atitinkama savivaldybės administracija, yra neprivalomas. Tačiau žemės sklypui yra nustatytos specialiosios žemės naudojimo sąlygos, tais atvejais, kai statiniai patenka į atitinkamas saugomas teritorijas prieš atliekant griovimo darbus, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. gegužės 12 d. nutarimu Nr. 343 patvirtintomis Specialiosiomis žemės ir miško naudojimo sąlygomis, Saugomų teritorijų įstatymu ir kitais teisės aktais, reikėtų įvertinti nustatytų apribojimų turinį (pvz.: Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų 90 punkte pažymėta, kad nekilnojamųjų kultūros vertybių teritorijose ir apsaugos zonose numatomų atlikti žemės ir statybos darbų projektai turi būti suderinti su Kultūros vertybių apsaugos departamentu) ir, jei privaloma, griovimo darbus suderinti su atitinkamomis institucijomis. Tais atvejais, kai statinių griovimui neprivalomas leidimas griauti statinius, tokių statinių griovimas užbaigiamas surašius deklaraciją apie statinio (-ių) statybos užbaigimą / statinio (-ių) / patalpos (-ų) paskirties keitimą, kurios rekvizitai patvirtinti Inspekcijos viršininko 2017 m. vasario 13 d. įsakymu Nr. 1V-20. Vadovaujantis Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 4 straipsnio 2 dalimi ir 8 straipsnio 2 dalimi, statinių išregistravimo klausimai nėra priskirti Inspekcijos kompetencijai, todėl šiais klausimais turėtumėte konsultuotis su kadastro duomenų tvarkytoju – valstybine įmone „Registrų centras“.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.