Pastato paskirties keitimas atliekant paprastojo remonto darbus. (2016-04-29)

KLAUSIMAS

   Ūkinį pastatą, kurio kategorija nesudėtingas II grupės statinys ir esantį kaimo vietovėje, norima pritaikyti gyvenamajai funkcijai. Šiam tikslui planuojama vidaus erdvę dalinti pertvaromis formuojant gyvenamuosius kambarius, taip pat įrengti laiptus į pastogę ir patalpas joje. Taip pat viena iš lauko terasų, dabar esanti po stogu, atitveriama nauja atitvara suformuojant pagalbinę patalpą. Jokios pastato laikančios konstrukcijos nėra liečiamos, taip pat ir išoriniai pastato gabaritai išlieka tie patys. Dėl šių statybos darbų ir padidėjusio bendro ploto statinio kategorija pasikeis iš nesudėtingo į neypatingą. Tuo argumentuodama savivaldybė prašo išsiimti spec. arch. reikalavimus pastato rekonstravimui, rengti pilnos apimties TDP ir gauti leidimą rekonstruoti pastatą.

   Prašau išaiškinti, kokio statybą leidžiančio dokumento reikia planuojamiems atlikti statybos darbams ir kokį projektą rengti?

   ATSAKYMAS (2016-04-28, Nr. (9.12)-2D-5873)

   Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija), išnagrinėjusi paklausimą, pateikia nuomonę teiktais klausimais jų pateikimo eilės tvarka. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

   Statybos techniniame reglamente STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“ nustatyta:

   „<...>. 9. Statinio rekonstravimo tikslas – perstatyti esamo statinio laikančiąsias konstrukcijas ir tuo pakeičiant (padidinant, sumažinant) bet kuriuos statinio išorės matmenis – ilgį, plotį, aukštį, skersmenį ir pan. <...>;

   10. Statinio kapitalinio remonto tikslas – pertvarkyti statinio laikančiąsias konstrukcijas, nekeičiant statinio išorės matmenų – ilgio, pločio, aukščio, skersmens ir pan. Laikoma, kad statinio laikančiosios konstrukcijos pertvarkomos, kai jos stiprinamos (išskyrus esamų angų užtaisymą), silpninamos, pakeičiamos (dalinai ar visos) to paties ar kito tipo laikančiosiomis konstrukcijomis;

   <...>;

   12. Statinio paprastojo remonto tikslas – atnaujinti esamą statinį, jo nerekonstruojant ir kapitališkai neremontuojant. Į šią statybos rūšį patenka visi statybos darbai, nenurodyti VI ir VII skyriuose, tarp jų:

  12.1. statinio nelaikančiųjų konstrukcijų (jų tarpe – laiptų aikštelių, laiptatakių, nepriskiriamų statinio laikančiosioms konstrukcijoms) įrengimas, perstatymas, pertvarkymas ar griovimas;<...>.“.

   Statybos techninio reglamento STR 1.12.08:2010 „Statinių naudojimo priežiūros tvarkos aprašas“ 17 punkte nustatyta: „Keičiant patalpų ar pastatų paskirtį, kai nustatyta tvarka užbaigtuose statyti statiniuose neatliekami statybos darbai ar atliekami statinio paprastojo remonto darbai, rengiamas patalpos ar pastato paskirties keitimo projektas pagal statybos techninio reglamento STR 1.05.06:2010 „Statinio projektavimas“ [4.18] nustatytus reikalavimus. <...>.“

   Statybos techninio reglamento STR 1.05.06:2010 „Statinio projektavimas“ 36 punkte nustatyta pastato (patalpos, patalpų) ar inžinerinio statinio paskirties keitimo projekto sudėtis, kai nereikia atlikti rekonstravimo ar kapitalinio remonto darbų:

   „36.1. Projekto antraštinis lapas <...>;

   36.2. aiškinamasis raštas, kuriame nurodoma esama ir būsima pastato (patalpos, patalpų) ar inžinerinio statinio naudojimo paskirtis, adresas, pastato (patalpos, patalpų) ar inžinerinio statinio bendrieji rodikliai;

   36.3. paprastojo remonto darbų (jeigu jie atliekami) techninė specifikacija ir sąnaudų kiekių žiniaraščiai;

   36.4. pastato (patalpos, patalpų) ar inžinerinio statinio planai su eksplikacijomis, kuriuose nurodomos šių objektų ribos, techniniai rodikliai ir paslaugų teikimo apskaitos prietaisų išdėstymas (jei tokie nekilnojamojo turto objektai formuojami);

   36.5. pastato išorinės išvaizdos aprašymas, kai atliekant saugomoje teritorijoje esančio pastato paprastąjį remontą keičiama jo išorinė išvaizda;

   36.6. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. liepos 29 d. įsakymo Nr. D1-620 (nuo 2015 m. sausio 1 d.) (TAR, 2014-07-31, 2014-10736) redakcija

   kiti sprendiniai, jei keičiant pastato (patalpos, patalpų) ar inžinerinio statinio paskirtį, naujai paskirčiai teisės aktais nustatyti griežtesni reikalavimai (automobilių saugojimo vietų skaičiaus, inžinerinių tinklų, vaikų žaidimų aikštelių, želdynų ir kiti)“.

   Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“ 6 priedo 8 punkte nustatyta, kad „Rašytinis pritarimas pastato (patalpos, patalpų) paskirties keitimo projektui privalomas visais atvejais.“.

   Pateiktame <...> paskirties keitimo į vienbutį gyvenamąjį namą projekto 4.2 punkte nurodyta, kad:

   „Esamas pagalbinio ūkio paskirties pastatas yra pastatytas ūkininko sodybos vietoje, suprojektuotoje pagal parengtą kaimo plėtros žemėtvarkos projektą, pietrytinėje sklypo dalyje.

   Paprastojo remonto metu, esamo ūkinio pastato pirmajame aukšte įrengiamos pertvaros ir vidiniai laiptai į pastogę. Taip pat projektuojamos patalpos mansardiniame pastato aukšte. Tokiu būdu įrengus kambarius ir kitas patalpas, ūkinis pastatas yra pritaikomas gyvenamąjai funkcijai.

   Jokios pastato laikančiosios konstrukcijos remonto metu nėra keičiamos, silpninamos ar stiprinamos. Taip pat nėra keičiami jokie esamo pastato išorės gabaritiniai matmenys.

   Kadangi ūkininko sodybą sudaro vieno buto gyvenamosios paskirties pastatas (namas) su jo priklausiniais, vėliau sklype bus numatomi keli pagalbiniai nesudėtingi statiniai – garažas, pavėsinė.“

   Apibendrindami manome, kad:

   - jeigu nebus pertvarkomos statinio laikančiosios konstrukcijos, tai statinio nelaikančiųjų konstrukcijų (atitvarų) įrengimas statinio išorėje ir statinio nelaikančiųjų konstrukcijų vidaus laiptų aikštelių, laiptatakių įrengimas pastato viduje priskirtinas paprastojo remonto darbams;

   - keičiant pastato paskirtį, kai atliekami paprastojo darbai, rengiamas pastato paskirties keitimo, atliekant paprastojo remonto darbus, projektas.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.