Elektros linijos priskyrimas kilnojamiems daiktams (2015-11-18)

KLAUSIMAS

   Atkreipiu dėmesį į teisės kolizija tarp Statybos įstatymo, Civilinio kodekso ir Elektros energijos įstatymų.

   Statybos įstatymo 2 str. 2 d. nustatyta, kad statinys – tai pastatas arba inžinerinis statinys, turintis laikančiąsias konstrukcijas, kurios visos (ar jų dalis) sumontuotos statybos vietoje atliekant statybos darbus, ir kuris yra nekilnojamasis daiktas. Statybos įstatymo 2 str. 54 p., 6 str. 2 ir 4 d. įtvirtina statybos techninių reglamentų privalomąjį normatyvinį statusą, o STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“ įtvirtina, kad esamos orinės 0,38 kV įtampos tinklo linijos pakeitimas į kabelinę 0,38 kV įtampos tinklo liniją yra naujos statybos darbai. Taigi, pagal Statybos įstatymą, esamos orinės linijos pakeitimo į kabelinę liniją statybos darbais bus sukurtas turto objektas – statinys, kuris yra nekilnojamas daiktas.

   Tačiau pagal Elektros energijos įstatymo 75 str. 2 d. minėta 0,38 kV įtampos tinklo tiek orinė, tiek kabelinė linija kartu su visais priklausiniais laikoma kilnojamaisiais daiktais.

   Civilinio kodekso 4.2 str. nekilnojamais daiktais laikomi daiktai, kurie yra nekilnojamieji pagal prigimtį ir pagal savo prigimtį kilnojami daiktai, kuriais nekilnojamais pripažįsta įstatymas.

   Konkrečiu atveju, pagal Elektros energetikos įstatymą galima manyti, kad įvadinė paskirstymo apskaitos spinta (toliau – IPAS) yra kilnojamasis daiktas.

   Tačiau pagal Statybos įstatymą statybos darbais sukurtas daiktas yra nekilnojamasis daiktas, todėl IPAS turėtų būti nukeltas, atlikus statybos projekto pakeitimus ir gavus naują statyą leidžiantį dokumentą.

   Atsižvelgiant į pirmiau pateiktas aplinkybes prašau pateikti išaiškinimą dėl teisės kolizijos tarp Civilinio kodekso, Statybos įstatymo ir Elektros energetikos įstatymo bei jų poįstatyminių aktų bei išaiškinimą, kokia institucija vykdo kilnojamųjų daiktų kūrimo statybos būdų valstybinę priežiūrą pagal nurodytas aplinkybes.

   ATSAKYMAS (2015-11-17, Nr. (8.4)-2D-17763)

   Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

   Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad statinys yra pastatas arba inžinerinis statinys turintis laikančiąsias konstrukcijas, kurios visos (ar jų dalis) sumontuotos statybos vietoje atliekant statybos darbus, ir kuris yra nekilnojamasis daiktas.

   Elektros energetikos įstatymo 75 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad elektros energijos persiuntimui skirtos žemos ir vidutinės įtampos elektros oro linijos, oro kabeliai ir požeminių kabelių linijos ir įrenginiai, įskaitant transformatorinėse pastotėse įrengtus įrenginius, kartu su požeminių kabelių kanalais, linijas laikančiomis atramomis ir kitais priklausiniais, laikomi kilnojamaisiais daiktais.

   Vadovaujantis pirmiau išdėstytų teisės aktų nuostatomis 0,38 kV įtampos elektros linijos ir įrenginiai bei kiti jų priklausiniai (tarp jų ir įvadinė paskirstymo apskaitos spinta), laikomi kilnojamais daiktais, todėl šie daiktai nėra statiniai ir jiems netaikomos Statybos įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nuostatos dėl statinio projektavimo ir statybos. Šių elektros linijų tiesimui nereikalingas statinio projektas ir statybą leidžiantis dokumentas.

   Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos atlieka statinių statybos valstybinę priežiūrą.

   Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. spalio 21 d. nutarimu Nr. 1316 „Dėl normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų normavimo sričių priskyrimo tarp valstybės institucijų“ 11¹.2.2 punkte nustatyta, kad elektros tinklų ir jų priklausinių normatyvinių statinio paskirties dokumentų normavimo sritis priskirta Energetikos ministerijai, todėl atsakyti, kodėl Lietuvos Respublikos ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. kovo 17 d. įsakymu Nr. 4-74/D1-117 patvirtintų Elektros tinklų statybos rūšių nuostatos prieštarauja Elektros energetikos įstatymui, Statybos įstatymui, Civiliniam kodeksui, ir kas vykdo 0,38 kV įtampos elektros linijos ir jų priklausinių tiesimo bei įrengimo darbų valstybinę priežiūrą, turėtų Energetikos ministerija.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.