Drenažo sistemos remontas (2015-03-05)
KLAUSIMAS
Žemės sklypas per pavasarinius polaidžius ir po didesnio lietaus yra užtvindomas. Viena iš užtvindymo priežasčių – užsikimšęs drenažo rinktuvas. Dėl šios problemos buvo kreiptasi į savivaldybės merą. Savivaldybės taryba priėmė sprendimą dėl leidimo organizuoti melioracijos įrenginių remonto darbus. Sprendimo aiškinamajame rašte buvo nurodyta, kad reikalinga pakeisti 200 m vamzdyno.
Pradėjus darbus buvo nustatyta vamzdžio užsikimšimo vieta, ir vamzdis buvo pakeistas tik toje vietoje, dar dvi duobės buvo iškastos bandant nustatyti užsikimšimo vietą. Šiems darbams buvo išleista visa vamzdžio pakeitimui skirta pinigų suma.
Savivaldybė paprašius pateikė atliktų darbų aktą. Savivaldybės teigimu, buvo atliekami avarinės būklės šalinimo darbai, kuriuos atliekant statybos darbų žurnalo pildyti neprivaloma, nors statybos rangos sutartyje įrašyta, kad rangovas privalo forminti statybos vykdymo dokumentaciją, pildyti statybos darbų žurnalą.
Paprašius savivaldybės pateikti išsigytų statybos medžiagų sąskaitas faktūras, buvo paaiškinta, kad savivaldybė to reikalauti iš rangovo neturi teisės.
Atliktų darbų akte įrašyta, kad naujai įrengto gelžbetoninio šulinio tūris 1,8 m3, nors faktiškai tai jo tūris 0,31 m3.
Prašau:
1. Atsakyti, ar šiuo atveju drenažo remonto darbai gali būti laikomi avarinės būklės šalinimu.
2. Rangos sutartyje įrašyta „UŽSAKOVUI pareikalavus, RANGOVAS privalo pateikti statybos produkcijos atitiktį patvirtinančius dokumentus“. Prašau atsakyti, kokie dokumentai šiuo atveju patvirtina statybos produkcijos atitiktį.
3. Atsakyti, ar šiuo atveju būtina pildyti statybos darbų žurnalą.
4. Atsakyti, ar teisi savivaldybė, teigdama, kad neturi teisės reikalauti iš rangovo pateikti medžiagų įsigijimo sąskaitas faktūras.
5. Atsakyti, kas ir kokiu būdu galėtų kompetentingai patvirtinti faktą, kad šulinio tūris neatitinka nurodytojo darbų akte.
ATSAKYMAS (2015-03-05, Nr. (8.4)-2D-3187)
Informuojame, kad vadovaujantis Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos taisyklių 8 punkto nuostatomis, paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Pateikus papildomos informacijos, nenurodytos paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.
Teikiame nuomonę pateiktais klausimais jų teikimo eilės tvarka.
1) Statybos įstatymo 25 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad statinio avarija (toliau – Avarija) yra statinio ar jo dalies, konstrukcijų elementų, pertvarų ar ramsčių nevaldoma griūtis, taip pat žemės nuošliaužos statinio pagrindą ribojančiuose šlaituose, statybų iškasose ar pylimuose.
Manome, kad drenažo sistemos (nuotekų tinklo) užsikimšimas neatitinka Avarijos išaiškinimo.
2) Statybos produktų kokybę patvirtina atitikties deklaracijos ir eksploatacinių savybių pastovumo sertifikatai.
Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 305/2011 (2011 m. kovo 9 d.) II skyriaus Eksploatacinių savybių deklaracija ir ženklinimas CE ženklu 4 dalyje nustatyta, kad kai statybos produktui taikomas darnusis standartas arba kai jis atitinka Europos techninį įvertinimą, kuris jam buvo išduotas, gamintojas, pateikdamas tokį produktą į rinką, parengia jo eksploatacinių savybių deklaraciją.
Statybos techninis reglamentas STR 1.01.04:2013 „Statybos produktų, neturinčių darniųjų techninių specifikacijų, eksploatacinių savybių pastovumo vertinimas, tikrinimas ir deklaravimas. Bandymų laboratorijų ir sertifikavimo įstaigų paskyrimas“ (toliau – Reglamentas) nustato statybos produktų, neturinčių darniųjų techninių specifikacijų, eksploatacinių savybių pastovumo vertinimo, tikrinimo ir deklaravimo reikalavimus, bandymų laboratorijų ar sertifikavimo įstaigų skyrimo atlikti trečiųjų šalių užduotis vertinant ir tikrinant statybos produktų eksploatacinių savybių pastovumą, tvarką.
Reglamento 7 punkte nustatyta, kad statybos produktų eksploatacinių savybių pastovumo sertifikatus, gamybos kontrolės atitikties sertifikatus ir bandymų protokolus išduoda paskirtosios įstaigos – bandymų laboratorijos ar sertifikavimo įstaigos, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos įgaliotos atlikti trečiosios šalies užduotis vertinant ir tikrinant statybos produktų eksploatacinių savybių pastovumą, atlikusios visus eksploatacinių savybių vertinimo ir tikrinimo sistemose numatytus veiksmus.
3) Statybos techninio reglamento STR 1.08.02:2002 „Statybos darbai“ 18.5 papunktyje ir 4 priedo 1 punkte nustatyta, kad statybos darbų žurnalą (toliau – Žurnalas) privaloma pildyti, kai statyba finansuojama Lietuvos Respublikos ir (ar) Europos Sąjungos biudžeto lėšomis, ir tais atvejais, kai pagal teisės aktų reikalavimus privaloma skirti ar samdyti statybos darbų vadovą ir statinio statybos techninį prižiūrėtoją (išskyrus ne didesnių kaip 500 m2 bendrojo ploto vieno ar dviejų butų gyvenamųjų namų, pagalbinio ūkio paskirties pastatų statybos ūkio būdu atvejus).
Statybos techninio reglamento STR 1.09.05:2002 „Statinio statybos techninė priežiūra“ 3 punkte nustatyta, kad statinio statybos techninė priežiūra yra privaloma, kai statybos darbai turi būti vykdomi vadovaujantis:
3.1. statybos projektu;
3.2. rekonstravimo projektu;
3.3. pastato atnaujinimo (modernizavimo) projektu;
3.4. kapitalinio remonto projektu;
3.5. griovimo projektu;
3.6. griovimo aprašu.
Statybos techninio reglamento STR 1.01.07:2010 „Nesudėtingi statiniai“ priedo 2 lentelės 2.4 punkte nustatyta, kad nuotekų tinklai, kurių vamzdyno išorinis skersmuo yra nuo 160 iki 200 mm, priskirtini II grupės nesudėtingiems statiniams.
Statybos techninio reglamento STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“ 1 priedo 3 punkte nustatyta, kad nuotekų šalinimo tinklų kapitaliniam remontui priskiriama:
3.1. <...> nuotekų šalinimo tinklo ar jo dalies (arba tarp dviejų gretimų šulinių) vamzdynų keitimas (nekeičiant trasos) to paties tipo ar kito tipo, to paties skersmens vamzdynais;
<...>;
3.5. šulinių, kamerų perdangos, sienų keitimas.
Statybos įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatyta, kad kapitalinio remonto aprašas nesudėtingo statinio kapitaliniam remontui rengiamas Aplinkos ministerijos nustatytais atvejais.
Aplinkos ministerijos nustatyti atvejai yra statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“ 6 priedo 4 punkte: rašytinis pritarimas kapitalinio remonto aprašui privalomas:
4.1. atliekant II grupės nesudėtingo statinio – visuomeninės paskirties pastato kapitalinį remontą mieste, konservacinio prioriteto ar kompleksinėje saugomoje teritorijoje, kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo vietovėje, – kai keičiama pastato išvaizda, išskyrus atvejus, kai būtina skubiai atlikti statybos darbus, reikalingus avarijos grėsmei, jos ar stichinės nelaimės padariniams pašalinti arba kai keičiamos laikančiąsias savybes praradusios pavienės konstrukcijos nesusilpninant ir nepašalinant kitų laikančiųjų konstrukcijų;
4.2. atliekant nesudėtingo statinio kapitalinį remontą, kai keičiama statinio ar patalpų paskirtis.
Atsižvelgiant į paklausime pateiktą informaciją ir aukščiau nurodytų teisės aktų nuostatas, manome, kad paklausime nurodytu atveju:
- nuotekų šalinimo tinklų (II grupės nesudėtingo statinio) kapitalinio remonto atveju rašytinis pritarimas projektui nėra privalomas;
- pagal teisės aktus statybos darbų žurnalo pildyti neprivaloma, tačiau šis įpareigojimas nustatytas rangos sutarties 7.14 punktu.
4) Manome, kad įsigytų statybos medžiagų sąskaitų faktūrų pateikimas statytojui galimas, jei dėl to statytojas ir rangovas susitartų.
5) Įvertinti atliktų statybos darbų apimtį gali nepriklausomi ekspertai (atestuotos įmonės, turinčios teisę atlikti statinio arba statinio dalies ekspertizę), kurių sąrašas teikiamas VĮ Statybos produkcijos sertifikavimo centro interneto svetainėje www.spsc.lt.
Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.
Atnaujinimo data: 2023-09-23