Ar rengiant gatvės techninį projektą privaloma architektūros dalis (2016-08-26)

KLAUSIMAS

          Prašome išaiškinti, ar rengiant ypatingų / neypatingų susisiekimo komunikacijų  (kelių, gatvių, jų elementų) statybos / rekonstravimo projektus yra privalomi specialieji architektūriniai reikalavimai.

        LR statybos įstatymo 20 straipsnio 3 dalies 1 punkte nurodyta, kad bendru atveju statinio projektas rengiamas vadovaujantis savivaldybės administracijos išduotais specialiaisiais architektūros reikalavimais, tačiau Specialiųjų architektūrinių reikalavimų ir specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų turinio ir išdavimo tvarkos aprašo 2.1 punkte nurodyta, kad savivaldybės administracijos direktorius (jo įgaliotas savivaldybės administracijos tarnautojas) išduoda specialiuosius architektūrinius reikalavimus, kai rengiant naujai statomų ir/ar rekonstruojamų ypatingų ir/ ar neypatingų statinių projektus be kitų statinio projekto dalių privaloma statinio projekto architektūrinė dalis. STR 1.05.06:2010 „Statinio projektavimas“ 12 priede nurodyta gatvių techninio projekto sudėtis, į kurią neįeina architektūrinė dalis. Vadovaujantis šia logika, specialieji architektūriniai reikalavimai susisiekimo komunikacijų projektams neprivalomi. Tačiau dažnai kyla nesusikalbėjimas su savivaldybių administracijų architektūros ar urbanistikos skyrių specialistais.

ATSAKYMAS (2016-08-26, Nr. (9.12)-2D-12261)

         Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

           Statybos įstatymo 21 straipsnyje nustatyta:

         „1. Visų antžeminių statinių ir tų požeminių (povandeninių) statinių, kurie skirti žmonėms gyventi, dirbti ar kitoms jų reikmėms tenkinti (išskyrus požeminius statinius, kuriuose žmonės negyvena ir nedirba, o būna tik dėl tų statinių priežiūros (inžineriniai tinklai, techniniai tuneliai ir pan.), be kitų nustatytų projekto dalių, yra privaloma projekto architektūrinė dalis.

<...>.

            4. Statinio architektas, rengdamas statinio projekto architektūrinę dalį, privalo vadovautis šio Įstatymo 5 straipsniu.“.

           Statybos įstatymo 5 straipsnyje nustatyta:

           „Statinio architektūra turi būti tokia, kad:

           1) neprieštarautų esminiams statinių reikalavimams, nustatytiems Reglamente (ES) Nr. 305/2011;

           2) statinys derėtų prie kraštovaizdžio;

         3) atitiktų savivaldybės administracijos direktoriaus (jo įgalioto savivaldybės administracijos valstybės tarnautojo) nustatytus specialiuosius architektūros reikalavimus, specialiuosius saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimus ir specialiuosius paveldosaugos reikalavimus;

           4) atitiktų statinio paskirtį;

           5) neprieštarautų statinio inžinerinių sistemų ir technologinių inžinerinių sistemų reikalavimams.“.

         Statybos techninio reglamento STR 1.05.06:2010 „Statinio projektavimas“ (toliau – reglamentas) 12 priedo „Gatvių techninio projekto sudedamosios dalys“ 1 punkte nustatyta: „Šis priedas reglamentuoja Techninio projekto dalių sudėtį projektuojant susisiekimo komunikacijas – miestų gatves (toliau – Gatvės). Šiame priede neįvardintų kitų Techninio projekto dalių sudėtys nurodytos Reglamento 8 priede. <...>“.

          Reglamento 8 priedo 2 punkte nustatytos techninio projekto sudedamosios dalys:

          „2. Techninio projekto sudedamosios dalys:

         <...>;

         2.3. architektūros;

        <...>“.

      Apibendrindami manome, kad, kadangi gatvės ir keliai yra statiniai skirti žmonių reikmėms tenkinti, jų architektūra turi derėti prie kraštovaizdžio ir pan., tai rengiant gatvės techninį projektą turėtų būti rengiama architektūros dalis, ir tai neprieštarauja reglamento 12 priedo nuostatom.

       Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.