Gyvenamosios paskirties patalpų galimybė poisio paskirties pastate rekreacinėje teritorijoje (2017-01-03)

KLAUSIMAS

Žemės sklypo paskirtis –kita, naudojimo būdas – rekreacinės teritorijos.

1. Ar gali būti tokiame žemės sklype projektuojamas ir  statomas poilsio paskirties pastatas, kuriame 49 procentai patalpų yra gyvenamosios paskirties patalpos (butai), o likusioji dalis – poilsio paskirties patalpos?
2. Ar užbaigus tokiame žemės sklype poilsio pastato, kuriame visos patalpos – poilsio paskirties, statybą, būtų galima atlikti šio pastato 49 procentų patalpų paskirties keitimą į gyvenamosios paskirties patalpas (butus), nekeičiant pagrindinės pastato paskirties?
3. Ar 1-me ir 2-me klausime aprašyti veiksmai ir atitinkamų paskirčių patalpų tokiame pastate pardavimas neprieštarautų miesto bendrajam planui, statybos techniniams reglamentams ar kitiems teisės aktams?

ATSAKYMAS (2017-01-03, Nr. (9.12)-2D-34)

       Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

       Pagrindinės žemės naudojimo paskirties žemės naudojimo būdų turinio, žemės sklypų naudojimo pobūdžių sąrašo ir jų turinio (patvirtinto Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. 3D-37/D1-40, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2013 m. gruodžio 11 d. įsakymu Nr. 3D-830/D1-920 nauja redakcija) 16 punkte nurodyta, kad kitos paskirties žemės sklypai, kurių naudojimo būdas rekreacinės teritorijos skirti ilgalaikiam (stacionariam) poilsiui su poilsio paskirties pastatais, išskyrus kaimo turizmo pastatus, ar trumpalaikiam poilsiui.

      Statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ 5.1 punkte nurodyta, kad pastatas priskiriamas vienai ar kitai paskirties grupei (pogrupiui), jeigu jo visas bendrasis plotas arba didžiausioji jo dalis naudojama tai paskirčiai.

      Kai pastatą sudaro įvairių paskirčių patalpos, suformuotos ar numatomos suformuoti atskirais nekilnojamojo turto objektais, pastato paskirtis nustatoma tokia tvarka: pirmiausia nustatoma pastato paskirties grupė pagal didžiausią atskirų paskirties grupių patalpų, suformuotų ar numatomų suformuoti atskirais nekilnojamojo turto objektais, suminį bendrąjį plotą. Tada nustatomas paskirties grupės pogrupis pagal didžiausią visų tos paskirties grupės pogrupių patalpų, suformuotų ar numatomų suformuoti atskirais nekilnojamojo turto objektais, bendrąjį suminį plotą.

     Įvairių paskirčių patalpos, formuojamos ar numatomos suformuoti atskirais nekilnojamaisiais daiktais, turi atitikti normatyvinių statybos techninių, normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų ir kitų teisės aktų joms nustatytus reikalavimus.

     Statybos techninio reglamento STR 2.02.01:2002 „Gyvenamieji pastatai“ 4.16 punkte nurodyta, kad gyvenamasis namas – gyventi pritaikytas pastatas, kuriame daugiau kaip pusė naudingojo ploto tenka gyvenamosioms patalpoms (butams).

     1. Vadovaudamiesi pirmiau nurodytų teisės aktų nuostatomis bendruoju atveju manome, kad kitos paskirties žemės sklypuose, kurių naudojimo būdas rekreacinės teritorijos, gali būti projektuojami negyvenamieji pastatai (poilsio paskirties pastatai), kuriuose 51 % bendro ploto sudarytų poilsio paskirties patalpos, o likusią dalį (49 %) bendro ploto sudarytų gyvenamosios paskirties patalpos.

     2. Vadovaudamiesi pirmiau nurodytų teisės aktų nuostatomis bendruoju atveju manome, kad kitos paskirties žemės sklypuose, kurių naudojimo būdas rekreacinės teritorijos, gali būti esamų negyvenamųjų pastatų (poilsio paskirties pastatų), kuriuose visos patalpos yra poilsio paskirties, dalis patalpų (iki 49 %) bendro ploto pakeista į gyvenamosios paskirties patalpas, nekeičiant pagrindinės pastato paskirties.

     3. Projektuojant tokius statinius ar keičiant juose patalpų paskirtį, statiniai ir patalpos turi atitikti normatyvinių statybos techninių, normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų ir kitų teisės aktų joms nustatytus reikalavimus.

     Manome, jei teritorijų planavimo dokumente būtų nurodytas sprendinys, kad atitinkamose teritorijose negali būti pastate kitos paskirties patalpų, nei pastatų paskirtį atitinkančios patalpos, tai tokių statinių (su kitos paskirties patalpomis) statyba ar esamų statinių patalpų keitimas į kitos paskirties patalpas būtų negalimas.

     Tuo pačiu informuojame, kad Inspekcija raštu kreipėsi į Aplinkos ministeriją su pasiūlymais apriboti poilsio paskirties pastatuose galimybę įrengti gyvenamąsias patalpas iki 0 % bendro ploto. Tikimės, kad į šiuos pasiūlymus bus atsižvelgta.

     Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.