Kokia supaprastinto techninio darbo projekto sudėtis (2017-12-14)

KLAUSIMAS

   Ar nesudėtingojo namo supaprastinto techninio darbo projekto sudėtį įeina suprojektuoti vandentiekio ir nuotekų tinklus? Ar užtenka numatyti, kad vendens įvadai ir nuotekų išvadai bus pajungti prie kvartalo supprojektuotų tinklų?

   Ar vandens tiekėjas ir savivaldybė gali atsisakyti derinti projektą ir išduoti statybos leidimą šiuo atveju?

ATSAKYMAS (2017-12-14, Nr. (9.12)-2D-17510)

   Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

   Statybos įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatyta, kad naujo nesudėtingojo statinio statybai rengiamas supaprastintas statybos projektas, o 24 punkte nustatyta, kad „Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo tą dieną, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai. Praėjus 5 metams po specialiųjų reikalavimų išdavimo ir tais atvejais, kai specialieji reikalavimai nebuvo išduoti, šio straipsnio 1 dalyje nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo prašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną. Kai teisės aktų numatytais atvejais yra privaloma parengti statinio projektą, tačiau nėra privaloma gauti statybą leidžiantį dokumentą, statinio projektas turi atitikti normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo statinio projektavimo darbų rangos sutarties pasirašymo dieną.“.

Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – reglamentas) 29 punkte nustatyta, kad supaprastintą projektą sudaro:

„29.1. antraštinis lapas su reglamento 40 punkte nurodytais duomenimis;

29.2. bendrieji duomenys: supaprastinto projekto dokumentų sudėties žiniaraštis; sąrašas dokumentų, kuriais vadovaujantis parengtas supaprastintas projektas;

29.3. aiškinamasis raštas, kuriame nurodoma statinio naudojimo paskirtis [5.23], statybos vieta, projektuojamą (-us) statinį (-ius) apibūdinantys pagrindiniai rodikliai, energinio naudingumo rodikliai (kai tai privaloma [5.1]);

29.4. sklypo planas (kai rengiamas) (parengtas vadovaujantis ne senesniu kaip 5 metų topografiniu planu, kuris supaprastinto projekto rengimo metu prireikus patikslinamas, arba – ne senesniu kaip 5 metų kadastrinių matavimų planu) su pažymėtais esamais ir projektuojamais statiniais, jų eksplikacija ir projektuojamų statinių pagrindiniais matmenimis plane ir aukščiais.

Kai nesudėtingasis statinys projektuojamas vandens telkinio akvatorijoje, vietoje sklypo plano arba kadastrinių matavimų plano rengiama topografinio plano schema, kurioje nurodoma: vandens telkinys (jo dalis), vandens telkinio (jo dalies) pavadinimas, adresas, koordinatės, projektuojamas nesudėtingasis statinys, jo eksplikacija, pagrindiniai matmenys plane ir aukštis, šiaurės krypties rodyklė, 50 m spinduliu nuo projektuojamo nesudėtingojo statinio esantys statiniai ir (ar) kiti objektai, kiti supaprastinto projekto parengimui reikalingi duomenys;

29.5. architektūriniai (fasado, plano ir pjūvių) brėžiniai (pastatams), o kai reikia, – ir kitiems statiniams);

29.6. statinio konstrukcijų ir inžinerinių sistemų aprašymas;

29.7. sąnaudų kiekių žiniaraščiai ir techninė specifikacija (statytojui pageidaujant).

30. Kai statybai įteisinti reikalingas viešojo administravimo subjektų pritarimas, supaprastinto projekto sudėtis turi būti tokia:

30.1. II grupės nesudėtingojo statinio, – kaip nurodyta reglamento 29.1–29.7 papunkčiuose;

<...>.“.

Atkreipiame dėmesį, kad:

1) projekto tituliniame lape nurodoma statinio kategorija – nesudėtingasis statinys, statinio bendrųjų rodiklių lentelėje nurodomas pastato bendrasis plotas (4 p.) 78,4 m², o toliau bendrojoje dalyje aiškinama, kad: „STATINIO KATEGORIJA Vadovaujantis STR 1.01.06:2010 statinys nepriskiriamas ypatingųjų statinių kategorijai, - neypatingas.“ ir parengtas techninis darbo projektas. Šiuo metu statybos techninis reglamentas STR 1.01.06:2010  „Ypatingi statiniai“ yra negaliojantis. Projekte yra ir daugiau nuorodų į negaliojančius statybos techninius reglamentus –STR 1.11.01:2010  „Statybos užbaigimas“, STR 1.03.02:2002 „Statybos produktų atitikties deklaravimas“;

2) Dokumentų, kuriais remiantis parengtas projektas, sąraše duodama klaidinga nuoroda:

Statybos techninio reglamento numeris yra STR 1.06.01:2017. Taip pat nėra nuorodos į statybos techninį reglamentą STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“, kuriuo privaloma vadovautis rengiant vienbučio ar dvibučio gyvenamojo namo statybos projektą.

Apibendrindami teikiame nuomonę, kad:

- paklausime nurodoma, kad statybą leidžiančiam dokumentui gauti parengtas „supaprastintas techninis darbo projektas“. Tokio projekto rengimas Statybos įstatyme nenumatytas.

Prie paklausimo pridėtas techninis darbo projektas, parengtas II grupės nesudėtingojo statinio statybai. Tačiau gyvenamojo namo II grupės nesudėtingojo statinio statybai ir statybą leidžiančiam dokumentui gauti pagal šiuo metu galiojantį teisinį reglamentavimą turėtų būti rengiamas supaprastintas statybos projektas, kurio sudėtis nurodyta reglamento 29 punkte.  Supaprastintas statybos projektas būtų tinkamas teikti statybą leidžiančiam dokumentui gauti, kai projekto aiškinamajame rašte būtų pateikiamas vienbučio gyvenamojo namo sklype projektuojamų inžinerinių tinklų (nuotekų, vandentiekio inžinerinių tinklų), kurių išdėstymas ir kita reikalinga informacija nurodyta pateikiamame sklypo plane (reglamento 29.4 papunktis), aprašymas bei būtų parengtos visos kitos reikalingos supaprastinto statybos projekto sudėtinės dalys;

- parengtas II grupės nesudėtingojo statinio statybai techninis darbo projektas nėra tinkamas statinio projektas statybą leidžiančiam dokumentui gauti, todėl savivaldybės administracija turėtų pagrindą atmesti prašymą išduoti statybą leidžiantį dokumentą.

   Tuo pačiu pažymime, kad Statybos įstatymo 27 straipsnio 27 dalyje nustatyta, kad sprendimą neišduoti statybą leidžiantį dokumentą statytojas (užsakovas) turi teisę apskųsti teismui. Atsakovais šiose bylose laikomi asmenys, nepritarę statybą leidžiančio dokumento išdavimui, ir statybą leidžiantį dokumentą atsisakęs išduoti subjektas.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus.