Teisė eiti neypatingųjų statinių projekto vadovo arba architektūros dalies vadovo pareigas 2018 metais (2017-11-23)

KLAUSIMAS

1. Kokiu pagrindu bus naikinama teisė eiti neypatingųjų statinių projekto vadovo arba architektūros dalies vadovo pareigas?
2. Tęstiniai projektai, kurių projektavimo sutartis arba specialieji architektūros reikalavimai išduoti iki 2018 metų ir kurie persikels į sekančius metus: ar tokiems projektams bus privaloma persamdyti atestuotą projekto vadovą? Kam priklausys autoriaus teisės?
3. Tęstiniai projektai, kurių statybą leidžiančio dokumento derinimo procedūra pradėta 2017 metais, bet persikels į sekančius metus: ar tokie projektai bus atmetami / jiems bus nepritariama?

ATSAKYMAS (2017-11-23, Nr. (9.12)-2D-16464)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

1-2. Architektūros įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad atestuoti architektai, be šio įstatymo 4 straipsnyje nurodytos veiklos, turi teisę vykdyti šią veiklą:

1) Statybos įstatyme nustatytais atvejais rengti statinio projektus, vadovauti statinio statybos techninės veiklos pagrindinėms sritims (eiti statinio statybos techninės veiklos pagrindinių sričių vadovo pareigas);<...>.

Statybos įstatymo (įsigaliojo 2017-01-01) 12 straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad eiti ypatingųjų ir neypatingųjų statinių statybos techninės veiklos pagrindinių sričių vadovų pareigas, nurodytas šio straipsnio 2 dalyje, turi teisę Lietuvos Respublikos piliečiai ir kiti fiziniai asmenys, nenurodyti šio straipsnio 7 dalyje, – atestuoti architektai (išskyrus statinio statybos vadovo, statinio specialiųjų statybos darbų vadovo pareigas) ir statybos inžinieriai (išskyrus statinio projekto architektūrinės dalies vadovo, statinio projekto architektūrinės dalies vykdymo priežiūros vadovo pareigas).

Statybos įstatymo 12 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad fiziniai asmenys, pageidaujantys eiti ypatingojo ir neypatingojo statinio statybos techninės veiklos pagrindinių sričių vadovų pareigas, turi atitikti minimalius kvalifikacinius reikalavimus:

1) turėti šio įstatymo 2 straipsnio 1 arba 92 dalyje nurodytą išsilavinimą;

2) turėti profesinės patirties atitinkamoje veiklos srityje, kai darbo trukmė skaičiuojama pradedant nuo šio įstatymo 2 straipsnio 1 arba 92 dalyje nurodyto išsilavinimo įgijimo dienos: <...>; neypatingojo statinio statybos techninės veiklos pagrindinių sričių vadovo – 2 metai profesinės patirties atitinkamoje statybos techninės veiklos srityje.

Asmenims, įgijusiems architektūros bakalauro kvalifikacinį laipsnį arba jam lygiavertę aukštojo mokslo kvalifikaciją ir siekiantiems įgyti architekto kvalifikacijos atestatą, taikomas dvejais metais ilgesnės profesinės patirties reikalavimas, negu nustatyta šio įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nurodytuose įstatymuose.

Statybos įstatymo Nr. I-1240 pakeitimo įstatymo 1 straipsnyje nurodyta: „Pakeisti Lietuvos Respublikos statybos įstatymą Nr. I-1240 ir jį išdėstyti taip: <...>.   Šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje pažymėta, kad šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. sausio 1 d.

Statybos įstatymo Nr. I-1240 pakeitimo įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje numatyta, kad architektai ir statybos inžinieriai gali eiti neypatingųjų statinių statybos techninės veiklos pagrindinių sričių vadovų pareigas neturėdami kvalifikacijos atestatų ir teisės pripažinimo dokumentų, išduotų šiame įstatyme išdėstyto Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 12 straipsnyje nustatyta tvarka, iki 2018 m. sausio 1 d.

Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. D1-738, 41 punkte pažymėta, kad projektuotojas turi savo parengto projekto autorines teises. Statytojas be projektuotojo sutikimo projektą gali naudoti tik tam tikslui, kuriam skirtas projektas.

Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, informuojame, kad 2016 m. birželio 30 d. buvo priimtas Statybos įstatymo Nr. I-1240 pakeitimo įstatymas, kuriame pakeistas Statybos įstatymas ir išdėstytas nauja redakcija. Naujoji Statybos įstatymo redakcija įsigaliojo 2017 m. sausio 1 d., šioje įstatymo redakcijoje įtvirtintos nuostatos, kad neypatingojo statinio projekto (projekto dalies) vadovo pareigas turi teisę tik atitinkamai atestuoti asmenys. Statybos įstatymo Nr. I-1240 pakeitimo įstatyme taip pat buvo numatytas 1 metų pereinamasis laikotarpis (iki 2018 m. sausio 1 d.), kurio metu neypatingojo statinio projekto (projekto dalies) vadovo pareigas gali eiti ir neatestuoti asmenys. Taigi nepriklausomai nuo statinio projektavimo pradžios datos nuo 2018 m. sausio 1 d. atitinkamo atestato neturintis asmuo neturės teisės eiti neypatingojo statinio projekto (projekto dalies) vadovo pareigas. Projekto autorinės teisės priklauso ne statinio projekto (projekto dalies) vadovui, o statinio projektuotojui.

3. Vadovaujantis statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 41 punktu ir Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalimi, projektuotojas statytojui projektą perduoda pagal perdavimo – priėmimo aktą, kuris pateikiamas kartu su prašymu išduoti statybą leidžiantį dokumentą, todėl manome, kad nurodytoje situacijoje atliekant statybą leidžiančio dokumento išdavimo procedūras būtų tikrinama ar projekto perdavimo – priėmimo akto pasirašymo dieną statinio projekto (projekto dalies) vadovas turėjo teisę eiti atitinkamas pareigas pagal tuo metu keliamus reikalavimus. Tačiau, jeigu statybą leidžiančio dokumento išdavimo procedūrų metu  projektą tikrinantys subjektai pateiktų pastabas, atitinkamai neatestuotas projekto (projekto dalies) vadovas negalėtų vadovauti projekto pakeitimui (pataisymui) pagal nurodytas pastabas.

Architektūros įstatymo 17 straipsnyje pažymėta, kad šiame įstatyme nustatytas funkcijas vykdo, architektų profesinę savivaldą įgyvendina ir architektų profesiniams interesams atstovauja viešasis juridinis asmuo – Lietuvos Respublikos architektų rūmai. Jeigu turite papildomų klausimų dėl Architektūros įstatymo nuostatų taikymo, turėtumėte konsultuotis su Lietuvos Respublikos architektų rūmais.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.