Visuomenės informavimas apie sublokuotų ir nesublokuotų statinių projektavimą (2017-01-30)

KLAUSIMAS

Statybos techninio reglamento STR 1.05.06:2010 (toliau – Reglamentas) VIII skyrius ,,Visuomenės informavimas apie numatomą statinio projektavimą ir visuomenes dalyvavimas svarstant statinio projektinius pasiūlymus" reglamentuoja visuomenes informavimo apie visuomenei svarbių statinių projektavimą (statybas) bei galimybę jai dalyvauti svarstant tokius projektinius pasiūlymus. Reglamento VIII skyriaus 60 p. įtvirtinta pareiga informuoti visuomenę dėl visuomenei svarbaus statinio statybų, tuo tarpu jo 6l p. numatyta galimybė suinteresuotai visuomenes daliai: kaimyninių žemės sklypų valdytojams, naudotojams ir kitiems suinteresuotiems asmenims teikti pasiūlymus statytojui dėl visuomenei svarbių statinių projektų.

Atsižvelgiant i nurodytą normos turinį, akivaizdu, jog tokiu būdu įstatymo leidėjas siekia užtikrinti viešojo intereso apsaugą statybų procese bei sudaryti sąlygas tam, kad būtų paisoma asmenų, kurių teises ir teisėtus interesus gali paliesti vykdomos statybos, teisių ir interesų.

Pažymėtina. kad nuo 2016-08-31 įsigaliojo nauja Reglamento redakcija, kurioje buvo padaryti pakeitimai susiję su visuomenei svarbių pastatų sąrašu, t. y. į sąrašą buvo įtraukti dvibučiai ir vienbučiai statiniai, kurių plotas didesnis nei 200 kv. m. (Reglamento 4 priedo 7.2 p.). Tokiu būdu buvo numatyta privaloma visuomenės informavimo apie numatomų statinių projektavimą ir visuomenės dalyvavimo svarstant statinių projektinius pasiūlymus procedūra, statant nurodytus statinius, kai jų plotas didesnis nei 200 kv. m.

Atsižvelgiant i pirmiau nurodytą teisinį reglamentavimą, prašome pateikti išaiškinimą, ar situacija, kai žemes sklype yra statomi sublokuoti dvibučiai arba vienbučiai statiniai, kai bendras sublokuoto pastato plotas kelis kartus viršija 200 kv. m., tačiau kiekvieno atskiro statinio plotas yra mažesnis nei 200 kv. m., t. y. faktiškai yra statomas daugiabutis namas, statinys yra nepriskiriamas visuomenei svarbių pastatų grupei ir yra nereikalaujama įgyvendinti visuomenės informavimo apie numatomą statinių projektavimą ir visuomenes dalyvavimo svarstant projektinius pasiūlymus procedūros, atitinka Reglamente keliamus visuomenės informavimo apie jai svarbių pastatų statybą tikslus nepažeidžia viešojo intereso.

Taip pat, ar tokiu būdu, t. y. projektuojant statinį, kuris de fakto yra vienas statinys (daugiabutis gyvenamasis namas), kuris pagal užimamą plotą patenka į visuomenei svarbių statinių sąrašą, tačiau projekte nurodomas, kaip keli sublokuoti dviejų ar vieno buto gyvenamieji namai, yra nesudaromos sąlygos apeiti Reglamento VIII skyriaus reikalavimus ir išvengti statinio projekto viešinimo ir svarstymo dalyvaujant visuomenei.

ATSAKYMAS (2017-01-30, Nr. (9.12)-2D-1095)

Atsakydami į Jūsų paklausimus, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. liepos 14 d. įsakymas Nr. D1-494 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. gruodžio 30 d.  įsakymo Nr. D1-708 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.05.06:2010 „Statinio projektavimas“ patvirtinimo“ pakeitimo“, kuriame nustatoma, kad didesni kaip 200 m² vieno ir (ar) dviejų butų gyvenamieji namai priskirti prie visuomenei svarbių statinių, apie kurių planuojamą statybą reglamento nustatyta tvarka turi būti informuojama visuomenė, įsigaliojo nuo 2016 m. liepos 15 d. (TAR, 2016-07-14, 2016-20565).

Tokios pat nuostatos liko ir nuo 2017-01-01 įsigaliojusiame statybos techniniame reglamente STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“.

Vadovaujantis pirmiau nurodytų teisės aktų nuostatomis manome, kadangi iki 200 m² vieno ir (ar) dviejų butų gyvenamieji namai (tarp jų ir blokuoti) nepatenka į visuomenei svarbių statinių sąrašą, tai apie jų planuojamą statybą reglamento nustatyta tvarka neprivalu informuoti visuomenę.

Tuo pačiu pažymime, kad jeigu statomi keli sublokuoti pastatai (turintys bendrą ar atskiras, gaisrinės saugos reikalavimus atitinkančią sieną (sienas), kurios (kurių) šiluminiai parametrai atitinka išorės sienų šiluminiams parametrams nustatytus reikalavimus), toks objektas nėra vienas pastatas, ir plotas skaičiuojamas atskirų pastatų (sublokuotų), o ne viso objekto.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.