Ar statinio atsparumo ugniai laipsnio pokytis yra esminių statinio sprendinių keitimas (2016-09-07)

KLAUSIMAS

     Statinio techninio projekto bendrojoje dalyje 0 laidoje, nurodytas visuomeninės paskirties statinio atsparumo ugniai laipsnis I, o gaisrinės saugos dalyje 0 laidoje - II. Pagal 0 laidą buvo išduotas statybos leidimas. Statinio techninio projekto 0 laidai buvo atlikta ekspertizė.

     Klausimas: ar galima išleidžiant naujas statinio techninio projekto laidas, bendrojoje dalyje priimti II statinio atsparumo ugniai laipsnį? Ar tai yra esminis statinio projekto pakeitimas?

ATSAKYMAS (2016-08-24, Nr. (9.12)-2D-12115)

    Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

     Statybos techninio reglamento STR 1.05.06:2010 „Statinio projektavimas“ 30 punkte nurodyta, kad, jei projekto dokumentuose randama neatitikimų ar prieštaravimų, dokumentų viršenybė nustatoma taip: techninės specifikacijos, aiškinamieji raštai, brėžiniai, sąnaudų kiekių žiniaraščiai.

     Statybos įstatymo 2 straipsnio 93 dalyje nustatyta, kad esminiai statinio projekto sprendiniai yra statinio projekto sprendiniai, nustatantys statinio vietą sklype, statinio ar jo dalių paskirtį, statinio laikančiąsias konstrukcijasir jų išdėstymą, statinio išorės matmenis (aukštį, ilgį, plotį ir pan.) ir įgyvendinantys specialiuosius saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimus ir (ar) specialiuosius paveldosaugos reikalavimus

     Statybos techninio reglamento STR 1.05.06:2016 „Statinio projektavimas“ 45 punkte nurodyta, kad, kai keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 93 dalyje nurodyti esminiai statinio projekto sprendiniai, turi būti atlikta pakeisto projekto ekspertizė (kai ji privaloma).

     Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“ (toliau – Reglamentas) 48 punkte nustatyta:

    „48. Pakeitus esminius projekto sprendinius (projekte suprojektuotų statinių, kuriuos norint statyti, rekonstruoti, remontuoti ar griauti privalomas statybą leidžiantis dokumentas) ir norint tęsti statybą, privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą šio Reglamento nustatyta tvarka, išskyrus atvejus, kai nepažeidžiant teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, kitų teisės aktų, specialiųjų architektūros reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų, specialiųjų paveldosaugos reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų:

    48.1. laikančiosios konstrukcijos keičiamos į ne blogesnes savybes turinčias konstrukcijas;

    48.2. dėl objektyvių priežasčių (nenumatytų aplinkybių, kliūčių) keičiama inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos trasa ar jos dalis ir dėl to keičiasi inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos ilgis;

    48.3. iki 1 m keičiama statinio vieta žemės sklype (teritorijoje);

    48.4. iki 1 m didinami statinio išorės matmenys;

    48.5. mažinami statinio išorės matmenys.“

    Aplinkos ministerija pateikė Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos nuomonę, kad statinio atsparumo ugniai laipsnio keitimas yra sprendinio, nustatančio statinio laikančias konstrukcijas, t. y. esminio statinio sprendimo, keitimas. Be to, konstatuota, kad, keičiant I statinio atsparumo ugniai laipsnį į III statinio atsparumo ugniai laipsnį, laikančios konstrukcijos keičiamos į blogesnes savybes turinčias laikančias konstrukcijas.

     Vadovaudamiesi pirmiau pateiktų teisės aktų nuostatomis bei apibendrindami tai, kas išdėstyta, esant neatitikimams projekto dokumentuose, manome, kad:

• jeigu pagal dokumentų viršenybę nustatoma, kad suprojektuoto statinio atsparumo ugniai laipsnis II ir projekto ekspertizė atlikta bei leidimas statyti naują statinį išduotas tokio statinio statybai, tokiu atveju turi būti parengiama nauja projekto laida, kurioje ištaisomos techninės klaidos, neatitikimai, ir naujo leidimo statyti naują statinį nereikia;
• jeigu pagal projekto dokumentų viršenybę nustatoma, kad suprojektuotas statinys, kurio atsparumo ugniai laipsnis yra I ir jis turi būti keičiamas į II statinio ugniai atsparumo laipsnį, t. y. turi būti keičiamas esminis projekto sprendinys, kai laikančios konstrukcijos keičiamos į blogesnes savybes turinčias statinio laikančiąsias konstrukcijas ir Reglamento 48.1 punkto nuostatos netaikytinos, tokiu atveju turi būti parengiama nauja projekto laida, atlikta pakeisto projekto ekspertizė, gautas naujas leidimas statyti naują statinį.

    Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.