Ar specialiųjų reikalavimų išdavimui yra reikalingas projektinių pasiūlymų suderinimas su besiribojančių žemės sklypų savininkais (2017-04-14)

KLAUSIMAS

Projekte numatomo statinio statybai yra privalomas statybą leidžiantis dokumentas.

Parengus projektinius pasiūlymus, Statybos įstatymo 37 straipsnio pagrindu buvo atlikta visuomenės supažindinimo su projektiniais pasiūlymais procedūra, kadangi žemės sklypui, kuriame numatomas statinių projektavimas, nėra parengtas detalusis planas ir nėra nustatytas žemės sklypo teritorijos naudojimo reglamentas. Statyba, atitinkanti savivaldybės lygmens bendrojo plano ir (ar) vietovės lygmens bendrojo plano sprendinius, galima.

Atlikus visuomenės supažindinimo su projektiniais pasiūlymais procedūrą, statytojui buvo išduotas **** savivaldybės administracijos Architektūros ir urbanistikos skyriaus pritarimas projektiniams pasiūlymams su pastabomis.

Statytojas pateikė prašymą specialiesiems reikalavimams gauti, tačiau Architektūros ir urbanistikos skyrius neišduoda specialiųjų reikalavimų, motyvuodamas tuo, kad prie prašymo nepateikti projektiniai pasiūlymai suderinti su statybos sklypu, besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) savininkais ar valdytojais, kaip to reikalauja Statybos įstatymo 24 straipsnio 4 dalies 2 punkto nuostatos.

Statybos įstatymo 24 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad specialiesiems reikalavimams gauti, išskyrus atvejus, kai jie gaunami atlikus visuomenės informavimą apie projektinius pasiūlymus pagal šio įstatymo 37 straipsnio nuostatas, statytojas (užsakovas) pateikia savivaldybės administracijos direktoriui (jo įgaliotam savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui) prašymą ir: 1) aplinkos ministro nustatytą užpildytą formą su žemės sklypo ir statinio (statinių grupės) duomenimis; 2) projektinius pasiūlymus (jeigu jie buvo rengti), suderintus su šio įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 13 ir 15 punktuose nurodytais asmenimis, o atvejais, nenustatytais šio įstatymo 37 straipsnyje, – šio įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 13 ir 15 punktuose nurodytų asmenų sutikimus.

To paties įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 13 ir 15 punktuose nustatyta, kad:

1) kai statinio statybai nereikia statybą leidžiančio dokumento, statytojas privalo iki statybos pradžios gauti žemės sklypo bendraturčių rašytinius sutikimus (susitarimus) arba besiribojančių žemės sklypų savininkų ar valdytojų rašytinius sutikimus, jeigu tokie sutikimai (susitarimai) privalomi pagal teisės aktų reikalavimus (Statybos įstatymo 14 str. 1 d. 13 p.). 

1. kai statinio statybai nereikia statybą leidžiančio dokumento, statytojas privalo iki statybos pradžios dėl statinio statybos kitų statinių apsaugos zonose arba kitose teritorijose, kuriose taikomi teisės aktuose nustatyti norminiai atstumai iki kitų statinių ar kitokie teisės aktuose nustatyti statinių statybos ribojimai dėl kitų (esamų) statinių, gauti tų statinių savininkų arba statinių valdytojų, naudotojų sutikimus, kai jie įgalioti tokius sutikimus suteikti. Kai pastato (patalpos, patalpų) ar kito statinio paskirties keitimui nėra reikalingas statybą leidžiantis dokumentas ir atliekami statinio paprastojo remonto darbai arba neatliekami jokie statybos darbai, tokius sutikimus privaloma gauti iki pastato (patalpos, patalpų) ar kito statinio paskirties pakeitimo (Statybos įstatymo 14 str. 1 d. 15 punktas).

Atsižvelgdami į nurodytas faktines aplinkybes, prašome Jūsų pateikti išaiškinimą šiuo klausimu:

ar specialiųjų reikalavimų išdavimui yra reikalingas projektinių pasiūlymų suderinimas raštu su statybos sklypu besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) savininkais ar valdytojais, jeigu pagal Statybos įstatymo 37 straipsnio nuostatas buvo atliktas visuomenės informavimas apie projektinius pasiūlymus, be to, projekte numatomo statinio statybai yra privalomas statybą leidžiantis dokumentas?

ATSAKYMAS (2017-04-14, Nr. (9.12)-2D-5058)

Pagal kompetenciją teikiame nuomonę jame išdėstytais klausimais.

Statybos įstatymo 24 straipsnio 4 dalyje nustatyta:

4. Specialiesiems reikalavimams gauti, išskyrus atvejus, kai jie gaunami atlikus visuomenės informavimą apie projektinius pasiūlymus pagal šio įstatymo 37 straipsnio nuostatas, statytojas (užsakovas) pateikia savivaldybės administracijos direktoriui (jo įgaliotam savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui) prašymą ir:

1) aplinkos ministro nustatytą užpildytą formą su žemės sklypo ir statinio (statinių grupės) duomenimis;

2) projektinius pasiūlymus (jeigu jie buvo rengti), suderintus su šio įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 13 ir 15 punktuose nurodytais asmenimis, o atvejais, nenustatytais šio įstatymo 37 straipsnyje, – šio įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 13 ir 15 punktuose nurodytų asmenų sutikimus.

Kaip gaunami specialieji reikalavimai atlikus visuomenės informavimą apie projektinius pagal Statybos įstatymo 37 punkto nuostatas nurodyta statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ VIII skyriuje.

Šio reglamento 60 punkte nurodyta, kad statytojas apie Reglamento 4 priede nurodyto visuomenei svarbaus statinio ar statinio dalies numatomą projektavimą, apie numatomą statinio ar statinio dalies projektavimą Teritorijų planavimo įstatymo [5.12] 20 straipsnyje nustatytais atvejais (toliau šiame skyriuje – statiniai), parengtus šių statinių projektinius pasiūlymus teikia prašymą savivaldybės administracijos direktoriui (jo įgaliotam savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui) apie tai informuoti visuomenę. Prašyme nurodoma ar statytojas kartu su savivaldybės administracijos direktoriaus (jo įgalioto savivaldybės administracijos valstybės tarnautojo) pritarimu projektiniams pasiūlymams, pageidauja gauti specialiuosius reikalavimus [5.1]. Su prašymu teikiami į kompiuterinę laikmeną įrašyti projektiniai pasiūlymai, projektinių pasiūlymų vaizdinė informacija, 61 punkte nurodyti duomenys apie statinius ar jų dalis ir dokumentai, pagrindžiantys, kad projektiniai pasiūlymai suderinti su Statybos įstatymo [5.1] 14 straipsnio 1 dalies 13 ir 15 punktuose nurodytais asmenimis. Šis reikalavimas taikomas rengiant naujų statinių ir rekonstruojamų statinių ar statinių dalių projektinius pasiūlymus, taip pat statinių ar jų dalių paskirties keitimo projektinius pasiūlymus.

Vadovaudamiesi pirmiau nurodytų teisės aktų nuostatomis manome, kad, jeigu pagal Statybos įstatymo 37 straipsnio nuostatas buvo atliktas visuomenės informavimas apie projektinius pasiūlymus (irprojektiniai pasiūlymai suderinti su Statybos įstatymo [5.1] 14 straipsnio 1 dalies 13 ir 15 punktuose nurodytais asmenimis), gaunant Specialiuosius reikalavimus pagal Statybos įstatymo 24 straipsnio 4 dalies nuostatas, pateikti dar kartą projektinių pasiūlymų suderintų su Statybos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 13 ir 15 punktuose nurodytais asmenimis neprivaloma.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.