Specialieji architektūros reikalavimai (2012-05-21)

KLAUSIMAS

   Norime paklausti:
1. Ar reikia specialiuosiuose reikalavimuose aprašyti detaliojo plano (kaip jis yra) sprendinius;
2. Ar statytojas, prieš rengdamas projektą, visada turi kreiptis dėl specialiųjų architektūros reikalavimų išdavimo, ar gali savo nuožiūra spręsti, kad jie nereikalingi. Tuo atveju, jei kreipimasis yra privalomas, ar užtenka savivaldybės administracijai parengti atsakymą tik su nurodytais galiojančiais teritorijų planavimo dokumentais;
3. Ar departamento darbuotojai, priimdami prašymus išduoti specialiuosius architektūros reikalavimus, turi tikrinti, ar netrūksta sklypo ar statinio bendraturčių sutikimų, sklypo nuomos sutarčių papildymo ir kt.

ATSAKYMAS (2012-05-21; Nr. (8.10)-2D-7479)

   Informuojame, kad Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau- Inspekcija) neįgaliota oficialiai aiškinti įstatymų ir kitų teisės aktų, jų taikymo, todėl pagal kompetenciją teikiame specialistų nuomonę, kuri yra neprivalomojo pobūdžio ir negali būti traktuojama kaip oficialus teisės aktų aiškinimas.
   Pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 32-778; 2001, Nr. 101-3597; 2010, Nr. 84-4401) (toliau – Įstatymas) 20 straipsnio 3 dalį statinio projektas rengiamas vadovaujantis teritorijų planavimo dokumentais, žemės sklypo (teritorijos) statybinių tyrinėjimų (jeigu juos atlikti privaloma) dokumentais, kultūros paveldo vertybės tyrimų medžiaga, galiojančiais teisės aktais, prisijungimo sąlygomis ir:
1. savivaldybės administracijos nustatytais specialiaisiais architektūros reikalavimais, kurie neprieštarauja šios dalies 2 ir 3 punktuose nurodytiems reikalavimams;
2. Kultūros paveldo departamento išduotais specialiaisiais paveldosaugos reikalavimais, taikomais kultūros paveldo vertybei ar jos teritorijai, konkrečiam kultūros paveldo statiniui, statiniui, esančiam kultūros paveldo objekto teritorijoje ar kultūros paveldo vietovėje;
3. saugomos teritorijos direkcijos išduotais specialiaisiais saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimais, taikomais konkrečiam projektuojamam statiniui, sklypui ar teritorijai konservacinės apsaugos prioriteto teritorijoje ar kompleksinėje saugomoje teritorijoje.
   Pateikiame mūsų nuomonę dėl specialiųjų architektūrinių reikalavimų sudėties. Specialieji architektūriniai reikalavimai turėtų būti suprantami kaip savivaldybės administracijos pateikiami specialūs nurodymai, susiję tik su statinio architektūros, t. y. jo išvaizdos reikalavimai, jei savivaldybės administracija tokių reikalavimų turi, pvz., stogo formos, dangos tipo, spalvos ir kt., atsižvelgiant į urbanistinę aplinką ir jos viziją. Savivaldybė, neturėdama specialiųjų architektūrinių reikalavimų projektuojamam statiniui turėtų atsakyti, kad jų neturi. Manome, kad konstatavimas, jog „pastate numatoma pakeisti vidaus išplanavimo sprendinius, keičiant laikančiąsias sienas, įrengiant naujas pertvaras iš blokelių, taip pat „išorės sienos šiltinamos <...> įvykdant minimalius pastatų energetinio naudingumo reikalavimus‘ ir nurodymas naudoti <...> sertifikuotas medžiagas“ nėra specialieji architektūriniai reikalavimai.
Inspekcijos nuomone, savivaldybės administracijos nustatyti specialieji architektūros reikalavimai yra reikalingi tais atvejais, kai pagal Įstatymo 21 str. 1 d. numatoma parengti statinio projekto architektūrinę dalį.
   Manome, kad, aprašyti detaliojo plano (kai jis yra) sprendinių, nereikia, kadangi tai yra galiojantis teritorijų planavimo dokumentas, kurio reikalavimai turi būti įvykdyti pagal Įstatymo 20 str. 3 dalį. Tačiau pateikti projektuojamoje teritorijoje galiojančių dokumentų sąrašą, kaip informaciją, būtų tikslinga. Projektuotojui būtų lengviau susirasti šiuos dokumentus, kad galėtų susipažinti su jų reikalavimais ir jais vadovautis rengiant projektą.
   Mūsų nuomone statytojas gali neprašyti specialiųjų architektūrinių reikalavimų tik tais atvejais, kai pagal Įstatymo 21 str. 1 d. neprivaloma rengti projekto architektūrinės dalies.
   Manome, kad savivaldybės darbuotojai, priimdami prašymus išduoti specialiuosius architektūrinius reikalavimus, neprivalo tikrinti, ar netrūksta sklypo ar statinio bendraturčių sutikimų, sklypo nuomos sutarčių papildymo ir kt. dokumentų, nes teisės aktai to nenumato. Tai yra atliekama statybą leidžiančio dokumento išdavimo metu. Tačiau, taupydama resursus, savivaldybė gali patikrinti ar statytojas turi teisę būti statytoju, ar turi reikalingus dokumentus ir pan. 

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.