Ar galima mažaaukštėje gyvenamoje teritorijoje statyti 1-3 aukštų vienbučius, dvibučius ir daugiabučius gyvenamuosius namus (2017-04-21)

KLAUSIMAS

1. Ar detaliuoju planu nustatyta žemės tikslinė naudojimo paskirtis „Mažaaukštė gyvenamoji teritorija“ yra prilyginama sąrašu nustatytam „Mažaaukščių gyvenamųjų namų statybos“ pobūdžiui?

2. Ar detaliuoju planu žemės tikslinei naudojimo paskirčiai esant „Mažaaukštė gyvenamoji teritorija“ žemės sklype galima statyti 1-3 aukštų vienbučius, dvibučius ir daugiabučius gyvenamuosius namus?

ATSAKYMAS (2017-04-21, Nr. (9.12)-2D-5437)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Laikinojo detaliųjų planų sprendiniais nustatomo teritorijos tvarkymo režimo reglamento (toliau – laikinasis reglamentas), patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 1999 m. gruodžio 16 d. įsakymu Nr. 402 (redakcija nuo 2000-08-05 iki 2002-06-21), 6 punkte nustatyta: „Privalomieji teritorijos tvarkymo režimo reikalavimai nustatomi kiekvieno detaliojo planavimo objekto (teritorija, žemės sklypas ar jų grupė) atveju“ ir 1 priedo Žemės sklypo naudojimo būdų ir pobūdžių kodavimo sistema 5 lentelėje nustatyta:

 Pagrindinės tikslinės žemės paskirties (kitos paskirties) žemės naudojimo būdai ir pobūdžiai.

 (ištrauka)

1 priedo pastaba:

„1. Bendruose planuose naudojami atitinkami pagrindinės tikslinės paskirties bei jos būdų ar pobūdžių indeksų kodai.“

Pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties žemės naudojimo būdų turinį, žemės sklypų naudojimo pobūdžių sąraše ir jų turinyje (toliau – sąrašas), patvirtinto Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. 3D-37/D1-40, nustatyta:

(ištrauka)

Kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisyklių (toliau – Taisyklės), patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. sausio 2 d. įsakymu Nr. D1-8, 332 punkte nustatyta, kad: „Galiojančiuose detaliuosiuose planuose, parengtuose pagal iki 2014 m. sausio 1 d. galiojusį teisinį reguliavimą, vartotų sąvokų turinys turi būti suvokiamas pagal tuo metu galiojusį teisinį reguliavimą“ .

Pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties žemės naudojimo būdų ir žemės naudojimo pobūdžių, įrašytų Nekilnojamojo turto kadastre, pertvarkymo taisyklių (toliau – Taisyklės), patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2008 m. sausio 8 d. įsakymu Nr. 3D-12/D1-815, 1 punkte nustatyta, kad: „Pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties žemės naudojimo būdų ir žemės naudojimo pobūdžių, įrašytų Nekilnojamojo turto kadastre, pertvarkymo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties žemės naudojimo būdų ir žemės naudojimo pobūdžių, įrašytų Nekilnojamojo turto kadastre, įrašų keitimo į nustatytuosius būdus ir pobūdžius, patvirtintus Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. 3D-37/D1-40 (Žin., 2005, Nr. 14-450) „Dėl pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties žemės naudojimo būdų turinio, žemės sklypų naudojimo pobūdžių sąrašo ir jų turinio patvirtinimo“.“.

Apibendrindami manome, kad:

- kadangi 2001 metų patvirtintame detaliajame plane, nurodoma, kad esama žemės sklypo paskirtis yra Žemės ūkio ir projektuojama – Mažaaukštė gyvenamoji teritorija G1, o **** rajono savivaldybės valdybos 2*** m. sprendime Nr. *** nuspręsta patvirtinti žemės ūkio paskirties sklypo (kad. Nr. *********), padalijimo į 4 sklypus detalųjį planą supaprastinta tvarka, nustatant sklypui Nr. 1 plotą ***** m² ir naudojimo būdą – Mažaaukštė gyvenamoji, nenurodant jokio indekso, o tai pagal tuo metu galiojusio laikinojo reglamento nuostatas reikštų, kad tokiame žemės sklype yra leidžiama statyti statinius iki 3 aukštų;

- pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties žemės naudojimo būdų ir žemės naudojimo pobūdžių, įrašytų Nekilnojamojo turto kadastre, pertvarkymo taisyklių priede nustatyta, kad pobūdis Mažaaukščių statinių teritorija keičiama į Mažaaukščių gyvenamųjų namų statybos:

(ištrauka)

- pagal pateiktą Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašą (toliau – išrašas), matyti, kad žemės sklypui yra įregistruota žemės sklypo paskirtis Kita, naudojimo būdas Gyvenamosios teritorijos ir pobūdis Mažaaukščių gyvenamųjų namų statybos, o tai reikštų, kad pagal sąrašo 15.1 papunkčio išaiškinimą tokie žemės sklypai, „kuriuose yra esami arba numatomi statyti 1-3 aukštų gyvenamieji namai ir jų priklausiniai“, tame tarpe ir daugiabučiai gyvenamieji namai iki 3 aukštų.