Kelio projektavimas kaimyno sklype, pastatas ant sklypo ribos, neatitikimai projekte, kada negalima projektuoti mansardos (2016-10-18)

KLAUSIMAS

1. Ar galima įrengti privažiavimą prie projektuojamo dvibučio gyvenamojo namo per privatų žemės sklypą, kurio naudojimo būdas – bendro naudojimo (miestų miestelių ir kaimų ar savivaldybių bendro naudojimo teritorijos), turint to sklypo savininko sutikimą.

1. Ar galima pastatą projektuoti ant sklypo ribos, turint kaimyninio sklypo sąvininko sutikimą ir kai tai leidžia patvirtintas detalusis planas – jame pažymėta užstatymo zona ir  statybos riba – iki sklypo ribos. Ar teisingai, šiuo atveju,  vadovaujamės detaliuoju planu ir STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“ 8-o priedo 1.4 punktu ir 9-o priedo 4 punktu.  Abiejų sklypų - sklypo, kuriame projektuojamas pastatas ir kaimyninio sklypo sąvininkas tas pats asmuo.

1. Kaip traktuoti situaciją, kai projekto sprendinys grafinėje ir tekstinėje dalyje nesutampa. Šiuo atveju projekte šlaitinio stogo, kurio nuolydis labai mažas - 7 laipsniai, pavaizdavimas neatitinka teksto. Aiškinamajame rašte ir brėžinių pastabose parašyta kad stogas šlaitinis, turi kraigą ir pastato aukštis matuojamas iki kraigo, tuo tarpu pastato pjūvio brėžinyje stogo nuolydžio kampas nepažymėtas ir atrodo, kad stogas plokščias, nes nuolydis labai mažas.  Ar teisingai elgiamės vadovaudamiesi Statybos įstatymo nuostata, kad tekstinė dalis yra viršesnė ir privaloma vadovautis tekstine dalimi, patikslinant pjūvio brėžinius.

1. Ar teisingai suprojektuotas pastato aukštų skaičius – du aukštai su mansardiniu aukštu. Savivaldybės išduotuose specialiuosiuose architektūros reikalavimuose aukštų skaičius nenurodytas, nurodyta vadovautis patvirtintu detaliuoju planu. Detaliojo plano pagrindiniame brėžinyje Teritorijos naudojimo reglamentų aprašomoje dalyje nurodyti privalomieji ir papildomi (rekomendacinio pobūdžio) reikalavimai. Pastato aukštų skaičius, nurodytas šioje lentelėje – 2 aukštai, priskirtas prie papildomų (rekomendacinio pobūdžio) reikalavimų.   Pagal teritorijos galiojantį specialųjį planą šioje teritorijoje galima dviejų aukštų su mansarda statyba. Mūsų suprojektuotam dviejų aukštu su mansarda pastatui specialiuosius reikalavimus išdavusi savivaldybė pritarė.

ATSAKYMAS (2016-10-18, Nr. (9.12)-2D-14923)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys. Atsakymas rengiamas klausimų pateikimo tvarka.

1. Žemės naudojimo būdų turinio apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. 3D-37/D1-40, nustatyta:

                                                                                                                                       (ištrauka)

Statybos įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nustatyta: „Statinio projektas rengiamas vadovaujantis teritorijų planavimo dokumentais, žemės sklypo (teritorijos) ir statinio statybinių tyrinėjimų (jeigu juos atlikti privaloma) dokumentais, kultūros paveldo vertybės tyrimų medžiaga, galiojančiais teisės aktais, prisijungimo sąlygomis ir <...>.“.

Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“ 33.3 papunktyje nustatyta, kad kai naujo nesudėtingo statinio statybos atveju pagal teisės aktų reikalavimus neprivaloma parengti supaprastinto statybos projekto arba supaprastinto rekonstravimo projekto, kaip statybą leidžiančius dokumentus privaloma turėti rašytinius sutikimus (susitarimus) žemės sklypo savininko ar valdytojo – kai statinį numatoma statyti ar rekonstruoti ne statytojui priklausančiame ar valdomame žemės sklype.

Apibendrindami manome, kad privažiavimas prie žemės sklypo turi būti rengiamas pagal teritorijų planavimo dokumento (detaliojo plano) sprendinius bei išduotomis prisijungimo prie susisiekimo komunikacijų sąlygomis. Jeigu privažiavimas prie žemės sklypo numatytas per greta esantį žemės sklypą, tai šiam žemės sklypui galėtų būti numatytas kelio servitutas, kuris gali būti nustatytas ir žemės sklypų savininkų sandoriu.

Tiesti privažiavimo kelią žemės sklype, kurio žemės sklypo paskirtis Kitos paskirties žemė ir naudojimo būdas Bendrojo naudojimo (miestų, miestelių ir kaimų ar savivaldybių bendrojo naudojimo) teritorijos būtų galima, jei tas kelias būtų tame sklype esamo statinio priklausinys arba šiam sklypui nustatytas atitinkamas kelio servitutas.

2. Statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“ (toliau – reglamentas) 8 priedo 1.4 papunktyje nustatyta; kad „pastatų (priestatų) atstumai iki gretimo sklypo pastatų (priestatų) turi atitikti reikalavimus, nustatytus Reglamento 2 priede. Šis reikalavimas gali būti netaikomas, gavus gretimo sklypo savininko sutikimą raštu. Toks sutikimas reikalingas ir tuomet, kai pastatai sublokuojami ant sklypo ribos.“.

Reglamento 9 priedo 4 punkte nustatyta: „Minimalus atstumas nuo atskirai statomo Namo ir jo priklausinių (išskyrus nesudėtingus statinius) iki kaimyninio žemės sklypo [6.1.7] ribos turi būti ne mažesnis kaip 3 metrai. Minimalus atstumas tiesiamų inžinerinių tinklų iki kaimyninio žemės sklypo ribos turi būti ne mažesnis kaip 1 metras, jei nepažeidžiami kaimyninio žemės sklypo [6.1.7] savininko (naudotojo) interesai. Mažinant pastatų atstumą iki kaimyninio žemės sklypo [6.1.7] ribos arba blokuojant gretimų žemės sklypų pastatus, turi būti išlaikomi gaisrinės saugos reikalavimai (žr. Gaisrinės saugos pagrindinius reikalavimus [6.6.3], Gyvenamųjų pastatų gaisrinės saugos taisykles [6.6.4]) ir gautas kaimyninio žemės sklypo [6.1.7] savininko sutikimas raštu, išskyrus atvejus, kai pastatų blokavimas numatytas patvirtintuose teritorijų planavimo dokumentuose. Mažinant tiesiamų inžinerinių tinklų atstumą iki kaimyninio žemės sklypo [6.1.7] ribos, reikalingas šio sklypo savininko sutikimas raštu. Atstumai nuo nesudėtingų statinių iki kaimyninio sklypo [6.1.7] ribos nurodyti STR 1.07.01:2010 [6.2.2]. <...>“.

Apibendrindami manome, kad, kai nepažeidžiami detaliojo plano sprendiniai ir nustatyti jame reglamentai, išlaikomi gaisrinės saugos reikalavimai ir gauti gretimo sklypo savininkų rašytiniai sutikimai, gali būti projektuojamas vienbutis (dvibutis) gyvenamasis namas prie sklypo ribos.

3. Informuojame, kad statybos techninio reglamento STR 1.05.06:2010 „Statinio projektavimas“ 30 punkte nustatyta: „Jei Projekto dokumentuose randama neatitikimų ar prieštaravimų, dokumentų viršenybė nustatoma taip:

30.1. techninės specifikacijos;

30.2. aiškinamieji raštai;

30.3. brėžiniai;

30.4. sąnaudų kiekių žiniaraščiai.“.

4. Statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“ (toliau – STR 2.02.09:2005) 7.1 papunktyje nustatyta: „mansarda – pastogėje įrengtas aukštas arba jo dalis, kurio (kurios) dalis sienų gali būti nuožulnios ir kurį (kurią) paprastai riboja pastato viršutinio aukšto perdanga, šlaitinis stogas ir išorės sienos“.

Apibendrindami manome, kad pagal pateiktą informaciją apie teritorijų planavimo dokumentų reglamentus, žemės sklype gali būti projektuojamas dviejų aukštų namas su mansarda – palėpėje įrengtu aukštu. Atkreipiame dėmesį į mansardos įrengimo galimybės apribojimą, nurodytą  STR 2.02.09:2005 13 punkto pastaboje: „Naujai statomame ar rekonstruojamame Name, jei teritorijų planavimo dokumentuose nurodyta galimybė įrengti mansardą, bet nenurodytas leistinas Namo aukštis metrais, negali būti įrengiama mansarda, jei aukštis nuo mansardoje įrengiamų grindų paviršiaus arba, jei įrengiamos sienos, – nuo sienos viršaus iki stogo kraigo didesnis kaip pusė Namo pločio toje Namo dalyje, plotį skaičiuojant pagal išorinius sienų paviršius; šie reikalavimai netaikomi, kai mansarda įrengiama esamame Name jo nerekonstruojant“.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.