Ar norint didinti fotoelektrinių galingumą reikalingas detalaus plano koregavimas (2021-05-06)

KLAUSIMAS

2010 metais parengtas detalusis planas, kurio tikslas yra „žemės sklypo paskirties keitimas, statybos bei teritorijos tvarkymo ir naudojimo reglamentų nustatymas 2 MW saulės fotoelektrinių parko statybai, inžinerinės infrastruktūros schemos parengimas“. Statybos ir teritorijos naudojimo reglamentuose nėra reglamentuojamas galingumas. Teritorijoje norima statyti daugiau fotoelektrinių (didinti bendrą galingumą), nepažeidžiant teritorijos ir statybos reglamentų.

Ar norint didinti fotoelektrinių galingumą reikalingas detalaus plano koregavimas.

ATSAKYMAS (2021-05-06, Nr. (9.12)-2D- 7247)

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Teritorijų planavimo įstatymo (toliau – TPĮ) 4 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad žemės valdytojai ir naudotojai vadovaujasi planuojamoje teritorijoje galiojančiais žemiausio lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentais, o neurbanizuotose ir neurbanizuojamose teritorijose – ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentais, išskyrus šio straipsnio 6 dalyje nurodytus atvejus.

Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau – AIEĮ) 49 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad atsinaujinančių išteklių energiją naudojančių energijos gamybos įrenginių ir statinių projektai rengiami ir statybos darbai vykdomi laikantis Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo, Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo, Teritorijų planavimo įstatymo, Statybos įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytos tvarkos ir reikalavimų.

TPĮ 20 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad atsinaujinančių išteklių energetikos objektų statyba turi būti numatyta savivaldybėslygmens bendrajame plane ar inžinerinės infrastruktūros vystymo planuose (išskyrus atvejus, numatytus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme).

AIEĮ 49 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad atsižvelgiant į nedidelės įrengtosios galios elektrinių (iki 500 kW), naudojančių atsinaujinančius energijos išteklius, ribotą dydį ir galimą poveikį ir siekiant išvengti neproporcingos finansinės bei administracinės naštos, atsakingos institucijos užtikrina, kad nedidelės įrengtosios galios elektrinių projektavimui ir statybai, išskyrus patvankinio tipo hidroelektrines, būtų taikomi supaprastinti reikalavimai, nereikalaujant rengti detaliųjų planų ir keisti pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, jeigu tai neprieštarauja vietos tvarkymo ir naudojimo reglamentams.

Taigi kitais atvejais, nenurodytais AIEĮ 49 straipsnio 3 dalyje, elektrinių, naudojančių atsinaujinančius energijos išteklius, statyba turi būti suplanuota teritorijų planavimo dokumentuose.

Atsižvelgę į tai, kas išdėstyta, manome, kad galima didinti fotoelektrinių galingumą, jei toks galingumas yra numatytas Jūsų minimame detaliajame plane. Norint pakeisti šio detaliojo plano sprendinius (didinti bendrą fotoelektrinių galingumą), detalusis planas, turi būti keičiamas arba koreguojamas, jei toks keitimas ar koregavimas neprieštarauja teritorijų planavimą reglamentuojančių teisės aktų nuostatoms.

Vadovaujantis Kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. sausio 2 d. įsakymu Nr. D1-8, 315 punktu detaliojo plano sprendinių esmė keičiama, kai numatomiems detaliojo plano sprendiniams turi būti keičiami planavimo tikslai ir uždaviniai. Konkrečiu atveju planavimo organizatorius nusprendžia, ar detalusis planas turi būti keičiamas, ar jo sprendiniai gali būti koreguojami.

Kadangi Inspekcijai nėra žinomi Jūsų minimo detaliojo plano tikslai ir uždaviniai, taip pat jus dominančioje teritorijoje galiojančio savivaldybėslygmens bendrojo plano, inžinerinės infrastruktūros vystymo plano (jeigu toks yra) sprendiniai, negalime pateikti nuomonės dėl detaliojo plano sprendinių keitimo ar koregavimo.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.