Specialiųjų reikalavimų galiojimas (2020-08-07)

KLAUSIMAS

   2020 metais gauti Specialieji architektūriniai reikalavimai Nr. <...>, kuriuose statiniui nustatyti reikalavimai, tokie kaip žemės sklypo tvarkymas, keistinas žemės sklypo užstatymo tankis, leistinas statinių (pastatų) aukštis metrais nuo žemės paviršiaus, statinių aukščio absoliuti altitudė, aukštų skaičius, leistinas žemės sklypo užstatymo intensyvumas ar užstatymo tūrio rodiklis ir kt.

   Prašau paaiškinti susidariusią situaciją, ar patvirtinus ir įsigaliojus <...> miesto bendrajam planui šiam žemės sklypui išduoti specialieji architektūriniai reikalavimai galios ir toliau, ar pasinaikins įsigaliojus <...> miesto bendrajam planui.

ATSAKYMAS (2020-08-07, reg. Nr. 2D-10764)

   Pagal Statybos įstatymo 2 straipsnio 47 dalį, specialieji reikalavimai – neprivalomas, statytojo (užsakovo) pageidavimu statiniui nustatytų specialiųjų architektūros reikalavimų, specialiųjų paveldosaugos reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų rinkinys, kurį išduoda savivaldybės administracijos direktorius ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas.

   Statybos įstatymo 24 straipsnio 23 dalyje nustatyta, kad specialieji reikalavimai ir prisijungimo sąlygos galioja 5 metus nuo jų išdavimo dienos, jeigu statybą leidžiantis dokumentas (toliau – SLD) negautas.    Gavus SLD, specialieji reikalavimai ir prisijungimo sąlygos galioja iki statybos užbaigimo procedūrų užbaigimo dienos.

   Tokia pati nuostata įrašyta ir Specialiųjų reikalavimų, specialiųjų architektūros reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų struktūros ir išdavimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2017 m. sausio 6 d. įsakymu Nr. D1-22, 2 priede pateiktoje specialiųjų architektūros reikalavimų formoje. Šio aprašo 11 p. nustatyta, kad „specialieji architektūros reikalavimai turi būti parengti konkrečiai ir aiškiai, kad pagal juos būtų galima rengti statinio projekto sprendinius. Išduoti specialieji architektūros reikalavimai keičiami naujais specialiaisiais architektūros reikalavimais Statybos įstatymo 24 straipsnio 8 dalyje nustatyta tvarka savivaldybės administracijos direktoriaus (jo įgalioto savivaldybės administracijos valstybės tarnautojo) siūlymu arba Statybos įstatymo 24 straipsnio 9 ir 10 dalyse nurodytų komisijų siūlymu. Pakeitus specialiuosius architektūros reikalavimus naujais, anksčiau išduoti specialieji architektūros reikalavimai netenka galios“.

   Remiantis Statybos įstatymo 24 straipsnio 8 dalyje nuostatomis, jeigu dėl specialiųjų paveldosaugos reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų, specialiųjų architektūros reikalavimų neiškyla poreikis kreiptis į jas išdavusias institucijas dėl jų pakeitimo, specialieji reikalavimai išduodami per 3 darbo dienas nuo specialiųjų paveldosaugos reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų ir specialiųjų architektūros reikalavimų gavimo dienos.

   Kaip įtvirtinta Statybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje, statinio projektas rengiamas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais, tarp jų – specialiaisiais reikalavimais (jeigu jie buvo gauti). 

   Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, manome, kad galiojantys teisės aktai nenumato nustatyta tvarka išduotų specialiųjų reikalavimų, kaip jie apibrėžti Statybos įstatymo 2 straipsnio 47 dalyje, galiojimo panaikinimo atvejų (įskaitant ir naujo teritorijų planavimo dokumento patvirtinimą). Taip pat teisės aktai nenumato ir atvejų, kada savivaldybės administracijos direktorius ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas statytojui išduotų tik specialiuosius architektūros reikalavimus, o ne Statybos įstatymo 2 straipsnio 47 dalyje nurodytus specialiuosius reikalavimus (nors jų sudėtyje būtų tik specialieji architektūros reikalavimai).

   Jeigu paklausime nurodytu atveju specialieji reikalavimai (kaip jie apibrėžti Statybos įstatymo 2 straipsnio 47 dalyje) buvo išduoti, galioja Statybos įstatymo 24 straipsnio 24 dalyje nustatyta statytojo (užsakovo) pareiga kreiptis į savivaldybės administraciją dėl specialiųjų reikalavimų, atitinkančių Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo reikalavimus, gavimo. Statinio projektas, teikiamas su prašymu išduoti SLD, turi būti parengtas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais, tarp jų ir specialiaisiais reikalavimais, atitinkančiais Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo reikalavimus.         

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.