Ar gyvenamosios paskirties statinio savininkas gali rekonstruoti jam priklausantį statinį pagal kito asmens vardu išduotą galiojantį statybą leidžiantį dokumentą (2023.05.12)

KLAUSIMAS

      Prašau Jūsų pateikti išaiškinimą dėl žemiau išdėstytos situacijos, žemiau užduotais klausimais (aprašyta hipotetinė situacija).

    Fizinis asmuo yra gyvenamosios paskirties statinio savininkas. Šio statinio rekonstrukcijai yra išduotas statybą leidžiantis dokumentas. Statybos leidimas rekonstrukcijai išduotas 2004 metais, jo galiojimas nėra pasibaigęs. Statytoju statybos leidime yra nurodytas kitas fizinis asmuo – ne gyvenamosios paskirties statinio savininkas.

     Klausimai:

     1. Ar gyvenamosios paskirties statinio savininkas gali rekonstruoti jam priklausantį statinį pagal kito asmens vardu išduotą, galiojantį statybą leidžiantį dokumentą?

     2. Ar tai nebus kliūtis rekonstruoto statinio pridavimo procedūroje?

    3. Ar yra reikalinga perrašyti statybą leidžiantį dokumentą, jame statytoju nurodant gyvenamosios paskirties statinio savininką? Jeigu taip, prašau nurodyti teisinį pagrindą, kuris reglamentuoja tokią pareigą.

    Būsiu dėkingas už pateiktą paaiškinimą. Atsakymą sutinku gauti elektroniniu būdu.

ATSAKYMAS (2023.05.12, Nr. 2D-8278)

      Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

    Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse^[1] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Taisyklių 4.1 punktą konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų dėl jų teikimo ir sprendimų priėmimo, todėl atsakyme pateikiamos tik su paklausimu susijusios teisės aktų nuostatos ir nuomonė dėl jų taikymo.

      Paklausime pagal jame pateiktas aplinkybes prašoma pateikti informaciją pagal pateiktus klausimus: „1. Ar gyvenamosios paskirties statinio savininkas gali rekonstruoti jam priklausantį statinį pagal kito asmens vardu išduotą, galiojantį statybą leidžiantį dokumentą ? 2. Ar tai nebus kliūtis rekonstruoto statinio pridavimo procedūroje? 3. Ar reikalinga perrašyti statybą leidžiantį dokumentą, jame statytoju nurodant gyvenamosios paskirties statinio savininką ? jeigu taip, prašau nurodyti teisinį pagrindą, kuris reglamentuoja tokią pareigą“.

     Statybos įstatymo galiojančios redakcijos 3 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad statytojo teisė įgyvendinama, kai:

    1) statytojas žemės sklypą (teritoriją), kuriame (kurioje) statomas statinys, valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais; šis reikalavimas netaikomas aplinkos ministro nustatytais atvejais, kai nėra suformuoti žemės sklypai (atnaujinant (modernizuojant) pastatus, atliekant statinio kapitalinį ar paprastąjį remontą ir pan.);

     2) statytojas turi statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas);

     3) statytojas statinį (jo dalį) valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais – statinio rekonstravimo, remonto ir griovimo atvejais.

    Remiantis Statybos įstatymo 3 straipsnio 5 dalies nuostatomis, jeigu statytojas neatitinka šio straipsnio 2 dalyje nustatyto bent vieno privalomojo reikalavimo statytojo teisei įgyvendinti, statyba yra draudžiama.

     Statybos įstatymo 27 straipsnio 15 dalyje, be kita ko, nustatyta – pasikeitus statytojui (statytojams) (užsakovui (užsakovams), statybos darbai ir statybos užbaigimo procedūros gali būti vykdomi statybą leidžiančiame dokumente atnaujinus informaciją apie statytoją (statytojus) (užsakovą (užsakovus).

    Remiantis statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtinto Aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-878,  52¹ punktu – „Jei išdavus statybą leidžiantį dokumentą pasikeičia statytojas (-ai) ar jų dalis (galiojant išduotam statybą leidžiančiam dokumentui): 52¹.1. statybą leidžiantį dokumentą išdavusiam subjektui teikiamas laisvos formos prašymas atnaujinti informaciją apie statytoją statybą leidžiančiame dokumente <...>“ ir statybą leidžiančio dokumento perrašymas atliekamas šio reglamento 52¹ punkte nustatyta tvarka.

     Atsižvelgiant į išdėstytas teisės aktų nuostatas ir atsakydami pateiktus klausimus manome, kad asmuo nevaldantis statinio (jo dalies) nuosavybės teise arba nevaldantis ir nenaudojantis kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais – statinio rekonstravimo, remonto ir griovimo atvejais, negali įgyvendinti statytojo teisės. Paklausime nurodytu atveju norint vykdyti statybos darbus ir atlikti statybos užbaigimo procedūras reikalinga perrašyti galiojantį statybą leidžiantį dokumentą galiojančių teisės aktų nustatyta tvarka.

     Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.