Ar jūriniame konteineryje įrengto kilnojamo namelio statymui reikalingas statybos leidimas (2019-02-22)?

KLAUSIMAS

Prašau išaiškinti, ar jūriniame konteineryje įrengto kilnojamo namelio statymui reikalingas statybos leidimas.

Planuoju nuosavybės teise turimoje žemės ūkio paskirties žemėje kaimiškoje teritorijoje laikinam naudojimui pastatyti namelį, įrengtą nebeeksploatuojamame jūriniame konteineryje. Ar tokio namelio statymui reikia gauti statybos, ar kokį nors kitą leidimą ir jei reikia kokios institucijos jį turi išduoti? Ar toks namelis būtų laikomas statiniu ir kiek laiko gali stovėti kaip laikinas statinys? Taip pat prašau nurodyti, ar yra reglamentuoti reikalavimai  tokio tipo namelio konstrukcijai ir eksploatavimui.

ATSAKYMAS (2019-02-22, Nr. (9.12)- 2D-2520)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Civilinio kodekso 1.98 straipsnyje nustatyta:

 „1. Daiktai, kaip civilinių teisių objektai, skirstomi į kilnojamuosius ir nekilnojamuosius.

2. Nekilnojamieji daiktai yra žemė ir kiti daiktai, kurie susiję su žeme ir kurių negalima perkelti iš vienos vietos į kitą nepakeitus jų paskirties bei iš esmės nesumažinus jų vertės (pastatai, įrenginiai, sodiniai ir kiti daiktai, kurie pagal paskirtį ir prigimtį yra nekilnojamieji).

3.<...>.

4. Daiktai, kuriuos galima perkelti iš vienos vietos į kitą nepakeitus jų paskirties ir iš esmės nesumažinus jų vertės, laikomi kilnojamaisiais, jeigu įstatymai nenustato ko kita.“.

Statybos įstatymo 2 straipsnyje pateikiamas toks sąvokų išaiškinimas:

- „23. Laikančioji konstrukcija – konstrukcinis statinio elementas, kurio svarbiausia paskirtis – laikyti apkrovas (konstrukcijų, įrenginių, sniego, vėjo, žmonių, grunto ir pan.) ir užtikrinti statinio mechaninį atsparumą ir pastovumą.“;

- „24. Laikinasis statinys – statinys, kurį leidžiama statyti numatant naudoti ribotą terminą.“;

- „84. Statinys – nekilnojamasis daiktas (pastatas arba inžinerinis statinys), turintis laikančiąsias konstrukcijas, kurios visos (ar jų dalis) sumontuotos statybos vietoje atliekant statybos darbus.“:

- „90. Statybos darbai – darbai, atliekami statant (montuojant, tiesiant) naują, rekonstruojant, remontuojant ar griaunant esamą statinį (žemės kasimo, mūrijimo, betonavimo, montavimo, pamatų ir stogų įrengimo, stalių, apdailos, įrenginių paleidimo ir derinimo). Statybos darbai skirstomi į bendruosius (žemės darbai, statybinių konstrukcijų statybos ir montavimo darbai) ir specialiuosius (kiti statybos darbai). Specialiųjų darbų rūšys nustatomos normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose.“.

Žemės įstatymo 21 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad žemės savininkai ir kiti naudotojai privalo savo naudojamuose žemės sklypuose vykdydami ūkinę ir kitą veiklą, nepažeisti gretimų žemės sklypų savininkų ar naudotojų ir gyventojų teisių ir įstatymų saugomų interesų ir 22 straipsnio 12 dalyje nustatyta, kad nustatytos specialiosios žemės naudojimo sąlygos konkrečiam žemės sklypui taikomos nuo jų įrašymo į Nekilnojamojo turto registrą.

Apibendrindami teikiame nuomonę, kad:

- Statybos įstatyme ir Civiliniame kodekse yra nustatyti daikto požymiai, kada jis priskiriamas statiniams ar kilnojamiesiems daiktams. Jei į žemės ūkio paskirties sklypą atvežtas jūrinis konteineris „namelis“ bus naudojamas kaip kilnojamasis daiktas (nebus tvirtai sujungtas su žeme, prijungtas prie inžinerinių tinklų ir jį galima perkelti iš vienos vietos į kitą nepakeitus jų paskirties bei iš esmės nesumažinus jų vertės), tai jis tada neatitinka Statybos įstatyme statiniui nustatytų požymių ir todėl jam Statybos įstatyme nustatyti reikalavimai statinių statybai gauti statybą leidžiantį dokumentą nėra taikytini;

- kilnojamųjų daiktų išdėstymas sklype neturi pažeisti gretimų žemės sklypų savininkų ar naudotojų ir gyventojų teisių ir įstatymų saugomų interesų bei žemės sklypui nustatytų specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų, įregistruotų žemės sklypui Nekilnojamojo turto registre.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.