Ar statytoju gali būti vienas asmuo, jeigu pateikiamas sklypo bendraturčių sutikimas (2021-12-28)

KLAUSIMAS

Ar statytoju gali būti vienas asmuo, jeigu pateikiamas sklypo bendraturčių sutikimas, kad sutinka, jog statytojas bus vienas iš bendraturčių.

ATSAKYMAS (2021-12-28, (9.12)2D-22524)

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Konsultavimo taisyklių 4.1 p. nustatyta, kad konsultacija – Inspekcijos teikiama administracinė paslauga – žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymoklausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo ir išvadų teikimo, todėl teikiame konsultaciją tik dėl galiojančio teisinio reguliavimo, susijusio su paklausime keliamais klausimais.

Statybos įstatymo 3 str. 2 d. nustatyta, kad statytojo teisė įgyvendinama, kai:

1) statytojas žemės sklypą (teritoriją), kuriame (kurioje) statomas statinys, valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais; šis reikalavimas netaikomas aplinkos ministro nustatytais atvejais, kai nėra suformuoti žemės sklypai (atnaujinant (modernizuojant) pastatus, atliekant statinio kapitalinį ar paprastąjį remontą ir pan.);

2) statytojas turi statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas);

3) statytojas statinį (jo dalį) valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais – statinio rekonstravimo, remonto ir griovimo atvejais.

To paties straipsnio 5 d. nustatyta, jeigu statytojas neatitinka šio straipsnio 2 dalyje nustatyto bent vieno privalomojo reikalavimo statytojo teisei įgyvendinti, statyba yra draudžiama.

Nuo 2021-11-01 įsigaliojo pasikeitusios šios Statybos įstatymo nuostatos:

- statytojas (užsakovas) – Lietuvos Respublikos ar užsienio valstybės fizinis (fiziniai) asmuo (asmenys), juridinis (juridiniai) asmuo (asmenys) ar kita (kitos) užsienio organizacija (organizacijos), kurie investuoja lėšas į statybą ir kartu atlieka užsakovo funkcijas (ar jas paveda atlikti kitam fiziniam ar juridiniam asmeniui, kitai užsienio organizacijai) (Statybos įstatymo 2 str. 99 d.);

- statybą leidžiantis dokumentas išduodamas visų statytojų (užsakovų) vardu (Statybos įstatymo 27 str. 32 d.);

- pasikeitus statytojui (statytojams) (užsakovui (užsakovams), statybos darbai ir statybos užbaigimo procedūros gali būti vykdomi statybą leidžiančiame dokumente atnaujinus informaciją apie statytoją (statytojus) (užsakovą (užsakovus) (Statybos įstatymo 27 str. 15 d.).

Apibendrinant pateiktas teisės aktų nuostatas ir atsakant,ar statytoju gali būti vienas asmuo, jeigu pateikiamas sklypo bendraturčių sutikimas, kad sutinka, jog statytojas bus vienas iš bendraturčių, manytina, kad nuo 2021-11-01 statybą leidžiantis dokumentas išduodamas visų fizinių ar juridinių asmenų, kurie investuoja lėšas į statybą ir kartu atlieka užsakovo funkcijas (ar jas paveda atlikti kitam fiziniam ar juridiniam asmeniui, kitai užsienio organizacijai), vardu. Manytina, jog žemės sklypo bendraturčiai savaime nėra statytojai, jei jie neatitinka Statybos įstatymo 2 str. 99 d. nurodytos apibrėžties, tačiau jei visi žemės sklypo bendraturčiai investuoja lėšas į statybą ir kartu atlieka užsakovo funkcijas (ar jas paveda atlikti kitam fiziniam ar juridiniam asmeniui, kitai užsienio organizacijai), tai tokiu atveju visi žemės sklypo bendraturčiai būtų statytojais (užsakovais). Inspekcijos nuomone, galima įgalioti vieną iš statytojų (užsakovų) atlikti visus su statinio statyba ir statybos užbaigimu susijusius veiksmus, tačiau statybą leidžiantis dokumentas nuo 2021-11-01 turėtų būti išduodamas visų statytojų (užsakovų) vardu.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.