Dėl saulės elektrinės įrengimo ant rekonstruojamo pastato stogo nacionalinio parko teritorijoje (2022-03-01)

KLAUSIMAS

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūra (toliau – Agentūra) 2022 m. sausio 12 d. gavo asmens prašymą patvirtinti ar, pagal šiuo metu galiojančius LR įstatymus, namų ūkiui esančiam Trakų Istoriniame Nacionaliniame Parke (TINP) galima buitinėms reikmėms įsirengi saulės energiją generuojančius įrenginius ant rekonstruojamo pastato stogo.

Informuojame, kad Agentūra administruoja 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 4 prioriteto „Energijos efektyvumo ir atsinaujinančių išteklių energijos gamybos ir naudojimo skatinimas“ 04.1.1-LVPA-V-114 priemonę „Elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos įrenginių įrengimas namų ūkiuose“, pagal kurią fiziniams asmenims yra skiriamos kompensacinės išmokos už saulės elektrinių įrengimą namų ūkiuose. Vadovaujantis minėtos priemonės finansavimo sąlygų aprašu, Agentūrai nereikia pateikti elektrinės statybos leidimo. Tačiau atkreipiame dėmesį, kad Pareiškėjas teikdamas išlaidų kompensavimo prašymą deklaruoja, kad elektrinės įrengimo projektas atitinka visus reikiamus statybos procesą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus.

ATSAKYMAS (2022-03-01 Nr. 2D – 3878 (9.12))

Atsakydami į paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Inspekcijos viršininko 2017 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1V-160, (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 punktą, konsultacija yra žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo ir vertinamojo pobūdžio išvadų dėl jų teikimo, todėl pateikiame tik su paklausimu susijusias statybą reglamentuojančias teisės aktų nuostatas ir nuomonę dėl jų taikymo.

Iš paklausime pateiktos informacijos suprantame, kad klausiate apie įrangos arba statinio elektros inžinerinės sistemos dalies (saulės elektrinės modulio) montavimą ant Trakų istorinio nacionalinio parko (toliau – TINP) teritorijoje rekonstruojamo pastato (vienbučio gyvenamojo namo ar pagalbinio ūkio paskirties pastato) šlaitinio stogo.

Atkreipiame dėmesį, kad, vadovaujantis Statybos įstatymo 2 straipsnio 72 dalimi, statinio rekonstravimas – statyba, kurios tikslas – perstatyti statinį: pakeisti statinio laikančiąsias konstrukcijas, pakeičiant statinio išorės matmenis (ilgį, plotį, aukštį ir pan.). Statybos rūšių (tarp jų ir rekonstravimo) požymiai detalizuoti statybos techniniame reglamente STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“.

Paklausime nenurodyta statinio kategorija, nustatoma pagal statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ nuostatas, todėl pažymime, kad, remiantis Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 2 punktu ir statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 3 priedo 2 punktu, tiek neypatingųjų, tiek II grupės nesudėtingųjų statinių rekonstravimui TINP teritorijoje privalomas statybą leidžiantis dokumentas (toliau – SLD).

Kai privalomas SLD, turi būti parengtas statinio projektas, vadovaujantis Statybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje nurodytais privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais (atrankos išvada dėl poveikio aplinkai vertinimo, poveikio aplinkai vertinimo ataskaita, sprendimu dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių (kai pagal Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nuostatas turi būti atliktos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo procedūros); poveikio visuomenės sveikatai vertinimo dokumentais (jeigu atliekamos poveikio visuomenės sveikatai vertinimo procedūros); teritorijų planavimo dokumentais, žemėtvarkos planavimo dokumentais, nuosavybės teisę ar kitokias teises į žemę (statybos sklypą) patvirtinančiais dokumentais; technine užduotimi; žemės sklypo (teritorijos) ir statinio statybinių tyrimų (jeigu juos atlikti privaloma arba jie atlikti) dokumentais; kultūros paveldo tyrimų medžiaga (jeigu juos atlikti privaloma); projektiniais pasiūlymais (kai juos rengti privaloma aplinkos ministro nustatytais atvejais) (esminiai statinio projekto sprendiniai turi atitikti projektinius pasiūlymus); specialiaisiais reikalavimais (jeigu jie gauti), prisijungimo sąlygomis); galiojančiais teisės aktais.

Informuojame, kad specialieji reikalavimai apibrėžti Statybos įstatymo 2 straipsnio 47 dalyje: specialieji reikalavimai – neprivalomas, statytojo (užsakovo) pageidavimu statiniui nustatytų specialiųjų architektūros reikalavimų, specialiųjų paveldosaugos reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų rinkinys, kurį išduoda savivaldybės administracijos direktorius ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas.

Kaip ir minėta, dėl statybos darbų konkrečiomis aplinkybėmis galimybių Inspekcija konsultacijose išvadų neteikia. Atsižvelgiant į paklausimo duomenis ir į pirmiau nurodytas teisės aktų nuostatas, manytina, kad pastato rekonstravimui, ant jo stogo įrengiant saulės elektrinę, bus privalomas SLD. Siekiant iš savivaldybės administracijos gauti SLD, turi būti parengtas statinio rekonstravimo projektas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais (įskaitant teisės aktus, nustatančius specialiąsias žemės naudojimo sąlygas). Todėl siūlytina kreiptis į kvalifikuotą projektuotoją, kuris įvertinęs visas faktines aplinkybes ir sąlygas, galėtų Jus informuoti apie konkrečiu atveju taikytinus teisės aktų reikalavimus. Kadangi paklausime nurodote, jog savarankiškai kreipėtės į TINP direkciją, paklausimo šiai įstaigai nepersiunčiame. 

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.