Dvibutis keičiamas į vienbutį (2022-12-20)

KLAUSIMAS Statytojo valdomame sklype 2020 metais buvo gautas statybą leidžiantis dokumentas dvibučiam gyvenamajam namui. Vėliau buvo parengta projekto A laida, kurioje pastatas sumažintas ir vietoje dviejų butų pastato numatytas vieno buto gyvenamasis namas. Naujas statybą leidžiantis dokumentas nebuvo imamas, vadovaujantis STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ iki 2021-10-29 galiojusios redakcijos 48 punkto 48.5 papunktį: <> (t.y. 0 laidoje buvo numatytas dviejų aukštų pastatas, o A laidoje sumažintas iki vieno aukšto – sklypo plane pastato gabaritai nesikeitė). Prašome išaiškinimo, ar turėjo būti imamas naujas statybą leidžiantis dokumentas projekto A laidai vietoje dviejų butų namo numatant vieno buto namą?

ATSAKYMAS (2022-12-20 Nr. 2D- 23167 (9.12 Mr))

Atsakydami į Jūsų  paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo  2 straipsnio 11 dalyje pateikta tokia sąvokos apibrėžtis: esminiai statinio projekto sprendiniai – statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta sklype, statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai.

Pagal paklausime nurodytu metu galiojusio (kaip, beje, ir dabar galiojančio) statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ 5 punktą:

„5.1. Pastatai pagal paskirtį skirstomi į dvi grupes [3.26]:

5.1.1. gyvenamuosius pastatus;

5.1.2. negyvenamuosius pastatus.“

O šio reglamento 6 punkte nurodyta, kad:

„6. Gyvenamieji pastatai pagal tipą skirstomi į pogrupius [3.26]:

6.1. gyvenamosios paskirties (vieno buto) pastatai – skirti gyventi vienai šeimai;

6.2. gyvenamosios paskirties (dviejų butų) pastatai – skirti gyventi dviem šeimoms;

<...>“.

Iki 2021-10-29 galiojusios statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – Reglamentas) redakcijos 48 punktas numatė, kad:

„48. Pakeitus esminius statinio (statinio projekte suprojektuotų statinių, kuriuos norint statyti, rekonstruoti, remontuoti ar griauti privalomas statybą leidžiantis dokumentas) projekto sprendinius  ir norint tęsti statybą, privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą šio Reglamento nustatyta tvarka, išskyrus atvejus, kai nepažeidžiant teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, kitų teisės aktų, specialiųjų architektūros reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų, specialiųjų paveldosaugos reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų:    

48.1. laikančiosios konstrukcijos keičiamos į ne blogesnes savybes turinčias konstrukcijas;

48.2. dėl objektyvių priežasčių (nenumatytų aplinkybių, kliūčių) keičiama inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos trasa ar jos dalis ir dėl to keičiasi inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos ilgis;

48.3. iki 1 m keičiama statinio vieta žemės sklype (teritorijoje);

48.4. iki 1 m didinami statinio išorės matmenys;

48.5. mažinami statinio išorės matmenys.“

Kaip matome, tarp 48.1-48.5 papunkčiuose nustatytų išimčių esminio statinio projekto sprendinio, nustatančio statinio paskirtį, nėra. Paklausime nurodytu atveju ne tik  mažinami statinio matmenys, bet ir keičiama jo paskirtis. Todėl, vadovaujantis Reglamento 48 punkto nuostatomis, pakeitus esminį statinio projekto sprendinį – statinio paskirtį (paskirties pogrupį) norint tęsti statybą, buvo privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą Reglamento nustatyta tvarka.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.