Inžinerinių geologinių ir geotechninių tyrimų privalomumas (2019-06-20)

KLAUSIMAS

Kreipiamės į Jus su prašymu, pateikti rašytinį išaiškinimą, ar 2008 metais (nuo sausio 1d. iki gruodžio 31 d.) buvo privaloma ir ar šiuo metu privaloma atlikti geologinius tyrimus siekiant gauti statybą leidžiantį dokumentą ****** mieste, rengiant vienbučio individualaus gyvenamojo namo (statinio kategorija – neypatingas, daugiau nei 80 kv. m.) projektą?

ATSAKYMAS (2019-06-20, Nr. (9.12)- 2D-8482)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Dėl inžinerinių geologinių ir geotechninių tyrimų (toliau – IGG tyrimai) privalomumo, pagal šiuo metu galiojančius teisės aktus

Reikalavimus, kurių reikia laikytis atliekant visų rūšių inžinerinius geologinius ir geotechninius žemės gelmių tyrimus, teritorijų planavimui, planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimui ir statybai, nustato statybos techninis reglamentas STR 1.04.02:2011 „Inžineriniai geologiniai ir geotechniniai tyrimai“ (toliau – reglamentas STR 1.04.02:2011).

Šiuo metu galiojančio reglamento STR 1.04.02:2011 8 punkte nustatyta, kad IGG tyrimai sudaro statybinių tyrimų dalį, o IGG tyrimų ataskaita yra privalomasis statinio projekto rengimo dokumentas.

Pagal reglamento STR 1.04.02:2011  32 punktą, IGG tyrimų detalumas, darbų apimtys, priemonės ir būdai priklauso nuo uždavinių, kurie sprendžiami konkrečiame teritorijų planavimo, statinio statybos pagrindimo, statinio projekto rengimo ar statybos darbų etape. Pagal šių uždavinių pobūdį skiriami žvalgybiniai, projektiniai ir papildomi – kontroliniai IGG tyrimai.

Reglamento STR 1.04.02:2011 45 punkte nustatyta, kad projektiniai IGG tyrimai  atliekami statinio projektui rengti, o projektinių IGG tyrimų ataskaita yra privalomasis projektavimo dokumentas.

Pagal reglamento STR 1.04.02:2011  46 punktą, projektiniai IGG tyrimai privalomi statybos, rekonstravimo ir tvarkybos darbų projektams, taip pat kapitalinio remonto projektams, kai keičiamos pamatų konstrukcijos, rengti.

Statybos įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad statybos projektas rengiamas ypatingųjų ir neypatingųjų statinių statybai. Šio straipsnio 3 dalyje, be kita ko, nustatyta, kad statinio projektas rengiamas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais, tarp jų žemės sklypo (teritorijos) statybinių tyrimų (jeigu juos atlikti privaloma arba jie atlikti) dokumentais.

Šiuo metu galiojančio statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 8 priede yra reglamentuota statinio techninio projekto sudėtis. Šio priedo 5.6.4. papunktyje nurodyta, kad statybos sklypo projektinių IGG tyrimų ataskaita ir (ar) (ypatingųjų statinių projektuose) Lietuvos geologijos tarnybos rašto apie šios ataskaitos vertinimą ir priėmimą kopija yra statinio projekto bendrosios dalies priedas.

Atsižvelgdami į aukščiau nurodytas šiuo metu galiojančias teisės aktų nuostatas, manome, kad  projektiniai IGG tyrimai privalomi rengiant ypatingųjų, neypatingųjų vienbučių gyvenamųjų namų statybos projektus ir šių tyrimų ataskaita yra privalomasis projekto rengimo dokumentas, pateikiamas statinio projekto bendrojoje dalyje.

Dėl IGG tyrimų privalomumo 2008 metais

Laikotarpyje tarp 2008-01-01 ir 2008-12-31 reikalavimus, kurių reikėjo laikytis atliekant visų rūšių inžinerinius geologinius (geotechninius) žemės tyrimus teritorijų planavimo ir statybos reikmėms, reglamentavo statybos techninis reglamentas STR 1.04.02:2004 „Inžineriniai geologiniai (geotechniniai) tyrimai“ (toliau – reglamentas STR 1.04.02:2004).

Minimu laikotarpiu galiojo iš esmės tapačios nuostatos, kaip ir pagal šiuo metu galiojančius teisės aktus. Tai yra, reglamento STR 1.04.02:2004  11 punkte buvo nustatyta, kad IGG tyrimai sudaro statybinių tyrimų dalį, o IGG tyrimų ataskaita yra privalomasis statinio projekto rengimo dokumentas. Reglamento STR 1.04.02:2004  51 punkte buvo numatytas IGG tyrimų skirstymas į žvalgybinius, projektinius ir kontrolinius tyrimus pagal jų uždavinių pobūdį, o šio reglamento 64 punktas reglamentavo, kad projektiniai IGG tyrimai atliekami statinio projektui rengti ir tyrimų ataskaita yra privalomasis projektavimo dokumentas.

IGG tyrimų privalomumas buvo nustatytas reglamento STR 1.04.02:2004  66 punkte, tai yra, projektiniai IGG tyrimai privalomi naujo, atkuriamo ar rekonstruojamo statinio techniniam projektui rengti, taip pat projektuoti nekilnojamųjų kultūros paveldo vertybių tvarkymo statybos darbus. Projektiniai IGG tyrimai atliekami ir konceptualaus projekto etapui – statinio statybos pagrindimui, projektiniams pasiūlymams, galimybių studijai ir konkursinei dokumentacijai, taip pat nesudėtingų statinių projekto schemoms rengti.

Statybos techninio reglamento STR 1.05.06:2005 „Statinio projektavimas“ redakcijos, galiojusios nuo 2007-01-26 iki 2009-04-02, 8.7.2 papunktyje nurodyta, kad inžinerinių geologinių, geotechninių tyrimų dokumentai, Vyriausybės įgaliotos institucijos patvirtintose taisyklėse nurodytais atvejais įregistruoti nustatyta tvarka, yra privalomieji projekto dokumentai. Šios reglamento redakcijos 32.1.7 papunktyje buvo nustatyta, kad privalomųjų projekto rengimo dokumentų patvirtintos kopijos yra statinio projekto bendrosios dalies dokumentai.

Atsižvelgdami į išvardintas nuostatas, manome, kad paklausime minimu laikotarpiu, t.y. nuo 2008-01-01 iki 2008-12-31, rengiant neypatingojo statinio vienbučio gyvenamojo namo statybos projektą buvo privaloma atlikti projektinius IGG tyrimus ir šių tyrimų dokumentai (ataskaita), kaip privalomasis projekto rengimo dokumentas, buvo pateikiama statinio projekto bendrojoje dalyje.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.