Kaip pradėtą 1991 m., bet nebaigtą statyti, nupirktą 2020 m. pastatą užbaigti statyti (2021-06-03)

KLAUSIMAS

Ar reikalingas statybą leidžiantis dokumentas (SLD) ar kiti dokumentai gyvenamo namo statybos užbaigimui (76 proc. baigtumas) adresu: ********* g.10,******** k., ****** raj. ,kuris buvo statytas pagal 1991-12-30 Kauno rajono architekto išduotą statybos leidimą Nr. ****. Šio namo 76 proc. baigtumas pagal ********* apskrities viršininko administracijos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus 2005-09-19 išduotą pažymą Nr. **-**** įregistruotas Valstybinėje įmonėje Registrų centras. Aš 2020 m. pagal pirkimo -pardavimo sutartį nupirkau šį namą ir noriu užbaigti jo statybos darbus iki 100proc. užbaigimo. Norėčiau gauti atsakymą raštu.

ATSAKYMAS (2021-06-03, Nr. (9.12)-2D- 9112)

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statybos įstatymo 27 straipsnio 22 dalyje nurodyta, kad statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento, kai jis privalomas, draudžiama.

Pagal statybos techninio reglamento STR1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 42 punktą naujos laidos projektas rengiamas, kai keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nustatyti esminiai statinio projekto sprendiniai ir privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą.

Sistemiškai vertinant, manome, kad tais atvejais, kai statybą leidžiančio dokumento galiojimas pasibaigęs ir siekiama tęsti bei pabaigti vieno ar dviejų butų gyvenamojo namo statybas, naujos laidos statinio projektas nerengiamas, o turi būti rengiamas naujas statinio statybos projektas (neypatingojo ar ypatingojo statinio atveju) arba supaprastintas statybos projektas (nesudėtingojo statinio atveju) ir gaunamas statybą leidžiantis dokumentas statybos techniniame reglamente STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ nustatyta tvarka.

Statybos įstatymo 24 straipsnio 24 dalyje nustatyta, kad „šio straipsnio 1 dalyje nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo tą dieną, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai. Praėjus 5 metams po specialiųjų reikalavimų išdavimo ir tais atvejais, kai specialieji reikalavimai nebuvo išduoti, šio straipsnio 1 dalyje nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo prašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną. Jeigu statinio projektas buvo pradėtas rengti iki Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo įsigaliojimo, jis turi atitikti Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo nustatytus reikalavimus. Šiuo atveju, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai, statytojas (užsakovas) kreipiasi į savivaldybės administracijos direktorių (jo įgaliotą savivaldybės administracijos valstybės tarnautoją) dėl specialiųjų reikalavimų, atitinkančių Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo reikalavimus, gavimo. Kai teisės aktų numatytais atvejais yra privaloma parengti statinio projektą, tačiau nėra privaloma gauti statybą leidžiantį dokumentą, statinio projektas turi atitikti normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo statinio projektavimo darbų rangos sutarties pasirašymo dieną.“.

Aplinkos ministerija 2020-05-06 raštu Nr. (14)-D8(E)-2386 pateikė nuomonę, kad jei statytojas yra pradėjęs statinio statybas ir neturi galimybės atsižvelgti į statybos metu pasikeitusių teisės aktų nuostatas (pvz., pastatas suprojektuotas ir pradėtas statyti B energinio efektyvumo klasės, tačiau statybos metu gaunant naują statybą leidžiantį dokumentą (jei yra pasikeitę teisės aktai dėl energinio efektyvumo į A++) ir dėl tokio reikalavimo įgyvendinimo statytojas turėtų nugriauti pastatą, pradėti statybas iš naujo ar patirtų neproporcingai didelę finansinę naštą))  ir vadovaujantis STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ nuostatomis, jei naujas statybą leidžiantis dokumentas išduodamas tęsti statybą pakeitus statomo statinio sprendinius, statomas statinys turi atitikti pirminio statybą leidžiančio dokumento išdavimo metu galiojusius energinio naudingumo reikalavimus.

Apibendrinant aukščiau pateiktas nuostatas, darytina išvada, kad rengiant naujo statinio statybos projektą ar naujo statinio supaprastintą statybos projektą su tikslu gauti naują statybą leidžiantį dokumentą Nekilnojamojo turto registre registruoto nebaigto statinio statybos darbams, kai to statinio statybai buvo išduotas statybą leidžiantis dokumentas, tačiau yra negaliojantis (pasibaigus statybą leidžiančio dokumento galiojimo terminui), reikia vadovautis teisės aktais, kurie galiojo tą dieną, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai, tačiau, jei yra praėję 5 metai po specialiųjų reikalavimų išdavimo arba specialieji reikalavimai nebuvo išduoti, statinio projektas turi atitikti teisės aktų reikalavimus, kurie galiojo naujo prašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną, išskyrus energinio naudingumo reikalavimus, kurie galėtų atitikti pirminio statybą leidžiančio dokumento išdavimo metu galiojusius energinio naudingumo reikalavimus, jei statytojas yra pradėjęs statinio statybas ir neturi galimybės atsižvelgti į statybos metu pasikeitusių teisės aktų nuostatas.

Statybos įstatymo 28 straipsnio 2 ir 4 dalyje nustatyta, kad:

- ypatingųjų ir neypatingųjų vieno ar dviejų butų gyvenamųjų, pagalbinio ūkio paskirties pastatų (išskyrus kultūros paveldo statinius), statyba (naujo statinio statyba, statinio rekonstravimas) užbaigiama statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą, ją patvirtinant ir įregistruojant Inspekcijoje. Deklaracijas apie statybos užbaigimą tvirtina statybos valstybinę priežiūrą vykdantys pareigūnai. Šioje dalyje nurodytais atvejais deklaracijos apie statybos užbaigimą neprivaloma tvirtinti, jeigu atlikta statinio ekspertizė Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka;

- nesudėtingųjų statinių statyba (naujo statinio statyba, statinio rekonstravimas, statinio kapitalinis remontas, statinio paprastasis remontas, statinio griovimas) užbaigiama statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą, kuri Inpekcijoje netvirtinama ir neregistruojama.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.